筑牢权益基石：农村宅基地退出中农民权益保障的深度剖析与路径构建

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着我国城镇化进程的快速推进，大量农村人口向城市转移，农村宅基地的利用状况发生了显著变化。一方面，农村人口的减少导致大量宅基地闲置和废弃，造成了土地资源的浪费；另一方面，城市的扩张对建设用地的需求日益增长，土地资源的供需矛盾愈发突出。在此背景下，农村宅基地退出成为优化土地资源配置、促进城乡统筹发展的重要举措。

从政策层面来看，国家积极推动农村宅基地制度改革，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。这一系列政策的