中美贸易摩擦的具体表现形式分析综述
（一）美对华频繁发动“双反”措施
国际贸易救济措施分为反倾销、反补贴、保护和特殊措施,它不仅是经WTO批准实施的重要工业技术保护工具,同时其中的反补贴和反倾销也是美国对我国最普遍和最主要的国际贸易救济措施,在2011至2021年我国仍长期处于全球“双反”调查排名榜的第一名地位。有研究指出美国对华反倾销起诉时如果受案,本国的企业受到保护的几率就会大大增加,因此即使美国最后的调查是对出口地没有实行倾销,但其调查结果也会直接影响美国对该国的出口量,又或者直接造成了这个国家出口量的减少,另外还有研究者通过分析在2017年十一月美国商务部发表的《中国非市场经济地位》报告,其报告中指出由于我国是非市场经济大国,所以美国对我国实行了“替代国”的做法是合理的,使得在美国对华实施进口地对华反倾销时就不能采用我国的价格和成本。经过查看对比美对市场经济各国的平均税率可以发现,美对市场经济各国的平均税率仅为37%,而美对华反倾销税率却平均达到了百分之九十八（98%）,因此可以发现美对市场经济各国的对等税率大大小于对华对反倾销税率的平均税率。从中国国家统计部门公布的信息来看,2018年的前三个季度,美国对华通信产业企业实施的反倾销裁决已超过了18件,其中就有14件裁决的税率都高于百分之一百。自从我国变成了世界上第二大经济体以后,美国对华的贸易政策、贸易摩擦数量增长迅猛。从图1知,[15]国际在2011-2021年这十年间国际对我贸易救济案例共计1124起,其中,排名前三的申诉国家/地区依次是美国171起,印度168起，欧洲76起。其中,美国一百七十一起占全世界贸易案件的百分之15.2%。并且在2010-2021年这十一年间,在美国政府对世界进行的所有国际贸易救济诉讼中,总计605起,反倾销案402起,占比66.45%,反补贴200起,占比33.06%,保护措施三起,占比0.50%,从图2可知,2010年至2021年,美国对中国发起的贸易救济案件总计171起,可见,2010-2021年美国对我国发起的贸易救济占美对全球贸易救济的28.30%,其中反倾销案87起,占比21.60%,反补贴案,总计81起,占比40.50%。
特朗普总统实行的单方面外贸措施增加了中国和美国国际贸易摩擦,进而破坏了中国和美国国际贸易关系。
图12020-2021年对我国发起贸易救济的国家分布*
图22020-2021年美国对中国发起的贸易救济案件（起）**
（二）实施知识产权壁垒
特郎普上台执政之后,中美贸易摩擦的表现形式逐渐集中在知识产权贸易壁垒方面,知识产权保护的主要国际贸易摩擦类型包含了“377调查”、“301调查”,以及特别“301
*来自联合国数据库
**来自联合国数据库
调查”。首先,“377”进行调查的过程十分复杂,其中包含了申请书、立案、应诉、听证前会谈、开庭审理、听证会、执行法官出裁、委员会审查起诉并终裁、以至总统审批。从程序上来看,“377调查”存在程序复杂繁琐,专业性强以及应诉难度大的特点。我国企业已沦为了美国“377调查”的最大受害者,在美国相关已宣判的案例中,世界败诉平均值为
百分之二十六,而我国企业的败诉比例却高达了60%。根据表1所显示,2011-2021年美国对全球“377调查”案列共达五百二十三起,其中美国涉华“377调查”总计达到二百一十八起,对华“377调查”结果约占全球40.7%,很显然,我国已经成为了美国全球“377调查”案例的最大受害者。2016-2018年,主要“377”案列的调查范围持续集中在技术含量相对较高的电子制造业。例如,在2018年9月26日,美国联邦贸易组织(ITC)开始了对我国无人驾驶飞机以及同类组件发起“377调查”;在2019年2月15日,美国ITC对我国的零点五导体元器件、嵌入式集成电路等展开了“377调查”。相比较于“377调查”“301”调查所产生的国际贸易摩擦问题涉及面更广。其研究范畴主要涉及:中国如何限制美国公司在华经营,并迫使转让技术;是否不公开掌握美国政府商业秘密和专利;如何助力国内民营企业投资或并购美国公司,掌握核心技术和专利。二零一七年四月,美国最新发布的特别301报告列出了中华人民共和国为优先考察的国家首位。
二零一八年三月,美国政府发布了“301”调查结果,对在华实施的大幅提高关税、限制外国在美国投资等措施。同时由于中美知识产权领域的国际贸易纠纷持续增多,中美经贸关系也更加呈现了波诡云谲的趋势。
时间对中国对世界比重
2011276939.1
201217