项目1建设工程施工开标
引例
背景：
1.A至E五家施工单位通过了资格预审，购买了招标文件，并参加现场踏勘和投标预备会，编制了投标文件并递交给招标人，经开标、评标和定标后，确定A施工单位为中标单位。
2.招标文件规定2018年4月20日下午4时为投标截止时间，2018年5月10日为发出中标通知书。3.具体开标、评标和定标过程如下：（1）2018年4月20日上午A、B、D、E四家提交了投标文件，C单位在当天下午5时才送达。（2）当地招标监督管理办公室人员主持开标，评标委员会共由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术、经济专家4人。（3）评标发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于2018年5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于2018年6月12日签订了书面合同。
问题：
1.开标的目的是什么？评标是由谁来评定？定标应以什么为依据？2.分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业的投标文件应如何处理？说明理由。3.指出评标委员会人员组成的不妥之处。
建设工程施工开标
开标是指在招投标活动中，由招标人主持，邀请所有投标人和行政监督部门或公证处机构人员参加的情况下，在招标文件预先约定的时间和地点当众对投标文件进行开启的法定流程。
Negative
Positive
谁主持？谁参加？
开标的定义
招标人开标应邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，并通知有关监督机构代表到场监督，如需要也可邀请公证机构人员到场公证。若投标人未派人参加，视为其默认开标结果。
开标的时间和地点一般不得改变。
投标文件的接受
A
B
C
安排专人，招标文件指定的地点，详细记录（投标文件送达人、送达时间、份数以及包装密封标识等查验情况），需投标人确认，再出具投标文件和投标保证金的接受凭证，妥善保存投标文件。
未按要求密封和标识，招标人不予受理；投标截止时间后递交的或未递交到规定地点的，应当拒绝接受。
至投标截止时间提交投标文件的投标人少于3家，不得开标，并将投标文件原封退回投标人，并依法重新组织招标。第二次招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批的工程建设项目，报原审批部门批准可直接委托。（与资格预审比较）
开标资料
BUSINESS
四大要点
包括开标记录表、招标控制价（标底）文件（如有）、投标文件接受登记表、签收凭证。另外还备好相关国家法律法规、招标文件以及其澄清和修改内容等
开标现场
BUSINESS
四大要点
包括提前布置好的开标会议室、开标所需的设备设施等。还需将投标文件及可能的撤销函运抵开标地点。
工作人员
BUSINESS
四大要点
招标人参与开标会议的有关工作人员包括主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人以及其他辅助人员等应按时到达开标现场。
开标程序
1
宣布开标纪律
确认投标人代表身份
公布在投标截止时间前接受投标文件的情况
宣布有关人员姓名
唱标人按照宣布的开标顺序当众开标
开标记录签字确认
开标会议结束
按照招标文件的规定检查投标文件的密封情况
按照招标文件的规定宣布投标文件开标顺序
计算并宣布评标基准价
开标程序
1.宣布开标纪律。
如不得喧哗，通信工具调静音等
4.宣布有关人员姓名。
开标主持人介绍招标人代表、招标代理机构代表、监督人代表或公证人员等，并依次宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。监标人可由监督部门或公证机构的人员担任。
3.公布在投标截止时间前接受投标文件的情况。
当场宣布递交的投标文件的投标人名称及时间等。
2.确认投标人代表身份。
签到并核验法定代表人或授权代表及有效身份证件，并留复印件。.
5.按照招标文件的规定检查投标文件的密封情况。
由投标人代表或招标人委托的公证人员检查投标文件的密封情况。
6.按照招标文件的规定宣布投标文件开标顺序。
如未规定，一般按投标文件递交的逆顺序进行唱标。
计算并宣布评标基准价
……
唱标人按照宣布的开标顺序当众开标。
（1）根据招标文件规定的唱标内容和投标函，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价（若投标函的投标价大小写金额不一致时，应以大写金额为准）、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（2）若唱标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。
9.开标记录签字确认。
（1）开标会议应做好书面记录，如开标时间和地点、投标文件的送达和密封情况、参加开标的单位和代表、开标程序、唱标内容、公证机构和公证结果（如有）等。（2）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等