明成祖：文渊阁大学士（参与机务）——正式确立明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）——奠定基础明宣宗：票拟权——发展明神宗：内阁首辅（侵夺六部职权）——全盛（1）过程设内阁（明成祖）第25页，共50页，星期日，2025年，2月5日万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。”——《神宗实录》卷思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？第26页，共50页，星期日，2025年，2月5日宰相制内阁制相同不同地位职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定非法定、咨询参与决策无决策权制约皇权不能制约第27页，共50页，星期日，2025年，2月5日①是皇帝的秘书助理、顾问咨询机构②不是法定的中央机构，无决策权③君主专制强化的产物，不能制约皇权（2）特点：第28页，共50页，星期日，2025年，2月5日皇太极康熙雍正4.清朝——军机处议政王大臣会议——皇权受限南书房——加强君权军机处——达到顶峰*第29页，共50页，星期日，2025年，2月5日左上图：隆宗门内军机处右上图：军机处内景左图：军机处的位置*第30页，共50页，星期日，2025年，2月5日1、由来：雍正初年为用兵西北而设置的军机房4.影响：标志着君主专制达到了顶峰。3、特点：A.机构简单，人员精干，有官无吏；（简）B.外界干预少，办事效率高；（速）C.政治决策带有封闭性。（密）2、职能：跪受笔录，秉旨遵办*第31页，共50页，星期日，2025年，2月5日军机处的职能特征：3.地位凌驾于内阁和六部之上4.军机大臣必须与皇帝保持垂直联系，办公地点亦随皇帝行止而定跪受笔录，不能决策,完全听命于皇帝1.非正式权力机关2.官员人数根据皇帝需要增减，军机大臣互不隶属，各自直接对皇帝负责*第32页，共50页，星期日，2025年，2月5日时空穿越发烧友的灌水贴引发网虫们热议：“乾隆与华盛顿借鉴习近平、奥巴马不打领带外交，也坐而论政会谈什么？谈三权分立——双方会吵起来，谈文字狱——双方会打起来”。从文明史观的视角审视，两人政见的差异应源于A．中美两国政治体制的对立B．专制主义与人文主义教育理念不同C．中央集权与政党政治的分歧D．农耕文明与资本主义工业文明的影响*第33页，共50页，星期日，2025年，2月5日明清加强君主专制的影响：消极影响：阻碍社会进步，造成近代落后积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固.1.政治:专制统治导致官僚政治腐败，人民无政治权利和自由。2.经济:阻碍社会生产力和资本主义萌芽的发展。3.思想:束缚科技和民主思想的发展*第34页，共50页，星期日，2025年，2月5日中国古代政治制度的特点1、专制主义中央集权不断加强（1）在中央，相权不断削弱，君权不断加强（2）在地方，中央严格控制地方，不允许独立行政体系存在，地方服从中央，听命于君主2、中央对地方实行多层次、多渠道管理，地方基层行政组织较为稳定3、地方没有一定的自主权，对中央和君主的依赖性大，难以实施有效管理*第35页，共50页，星期日，2025年，2月5日中国古代政治制度演变(2)第1页，共50页，星期日，2025年，2月5日三、选官制度的变化一、中央集权的发展二、君主专制的演进（地方管理制度的变化）（中央制度的变化）四、监察制度的变化——解决中央与地方矛盾——解决皇权与相权的矛盾——解决人事任免的问题——解决行政监督问题第2页，共50页，星期日，2025年，2月5日朝代君权与相权中央与地方秦确立汉巩固魏晋南北朝唐完善元加强明强化清强化（中央政治制度）（地方政治制度）三公九卿制郡县制郡国并行制三省六部制行省制废丞相，设内阁设立军机处察举