长安大学硕士学位论文
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S镇全域土地综合整治现状成效、存在的问题及完善对策研究
目录
TOC\o1-3\h\u8107第一章选题背景 2
8483第二章研究意义 3
11123第三章S镇全域土地综合整治现状与成效分析 3
2443第一节建湖县基本情况 3
15520一、自然条件 3
11770二、经济社会条件 4
8719三、土地利用现状 4
30098第二节S镇项目区基本情况 4
4913一、S镇基本情况 4
15248二、项目区土地利用现状 5
86221．项目区土地利用现状结构 5
268342．土地权属现状 5
85453．项目区农村建设用地现状 6
7792三、项目区基础设施情况 6
2591．道路交通设施 6
87622．灌排骨干设施状况 6
8497四、土地利用现状限制因素 7
1059五、公众参与 7
25789第三节S镇全域土地综合整治工作主要做法 7
27599一、成立项目领导小组，广泛动员群众意愿 8
19559二、依法依规进行土地权属调整 8
14315三、土地平整，充分考虑规模效益 9
16746四、实施灌溉排水、田间道路工程 9
94671、水源工程 9
34702、输排水工程 10
81163、田间道路工程 11
13461五、实施专业化管理 11
182151．专业管理机构 11
169582．完善的管理制度 11
1351六、重视后期管护 12
31026第四节S镇全域土地综合整治成效分析 12
6284一、社会效益分析 13
29341二、生态效益和环境影响分析 14
32705三、耕地质量分析 14
31549四、经济效益分析 15
3251．原有耕地增产带来的经济效益 15
8742第四章S镇全域土地综合整治存在的问题分析 17
20125一、专项规划设计变更多 18
13993二、项目工程质量有待提升 18
7593三、重耕地指标，轻生态环境保护 19
24767第六章完善建湖县全域土地综合整治的对策分析 21
7829第一节提高项目规划的严谨性 22
15216一、科学的规划设计 22
24954第二节完善相关规章制度 22
14969第三节切实加强工程监督 23
19284一、严格实施管理 23
3502二、构建管护机制 24
20113第四节拓宽思路进行资金整合 25
2一、拓宽资金统筹渠道 25
11155一、构建长效机制 26
21668二、增加公众参与 27
21462一、中文著作 30
11777二、中文期刊 30
第一章选题背景
1978年以来，在农村土地联产承包责任制的有效影响下，我国的农村地区和农村经济发生了巨大的变化，但农民收入低、农村落后、农业发展滞后等问题一直未得到有效解决。改革开放以来，我国经济迅猛发展、经济体制的不断改革促进了城镇化的进程。然而，出现的城乡二元化结构使得，城乡之间收入差距不断扩大，农民走不出低收入的怪圈，为了摆脱农村社会的落后，大量的农民纷纷走出乡村，来大城镇寻找就业机会，农村的房屋、田地等逐渐荒废，“空心村”、“空巢村”纷纷涌现，由此带来农村荒弃、农业发展动力不足的问题。
同时，十八大提出，我国正面临资源日渐紧张，环境、生态系统加速恶化的局面。因此，注重生态文明建设显得至关重要。2015年，出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》中指出，关键是科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间，要加快推进国土空间综合整治。2016年印发的《全国土地整治规划（2016-2020）》，就农村地区实施的土地综合整治提出明确的要求，必须实施山水林田湖的综合整治，加强生态环境的修复，大力建设生态国土建设。
2017年10月，十九大报告明确提出乡村振兴的发展战略。在重视生态文明建设和实施乡村振兴战略的背景下，于2018年9月印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，明确加快实施国土空间综合整治，以及到2020年建成300个土地综合整治示范村镇。同年9月，率先实施全域土地综合整治的浙江因“千村示范、万村整治”工程获得联合国表彰的“地球卫士奖”。以此为契机，自然资源部发布开展试点工作的通知，明确全域土地综合整治的目标和准则，鼓励各地推行试点全域土地综合整治。
第二章研究意义
开展该项工作是解决农村土地碎片化、无序化，利用低效化的有力方式，是实施乡村振