《海岸带及海洋空间规划数据库规范》
（征求意见稿）编制说明
一、工作简况
（一）任务来源
根据《自然资源部办公厅关于印发2024年度自然资源
标准制修订工作计划的通知》（自然资办发〔2024〕36号），
开展《海岸带及海洋空间规划数据库规范》（标准计划号为
202420049）（以下简称《数据库规范》）的制定工作。由
国家海洋信息中心负责，江苏省海洋地质调查院、国家海洋
技术中心参与起草。本指南由全国海洋标准化技术委员会
（SAC/TC283）归口。
（二）制定背景
根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监
督实施的若干意见》要求“相关专项规划在编制和审查过程
中应加强与有关国土空间规划的衔接及‘一张图’的核对。批
复后纳入同级国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划
‘一张图’上。”《省级海岸带综合保护与利用规划编制指南》
中已明确需要提交的矢量数据清单，但尚未明确具体的数据
格式、属性结构、属性表字段等具体要求，为此开展本《数
据库规范》研究。
（三）主要工作过程
2024年7月，自然资源部印发《自然资源部办公厅关于
印发2024年度自然资源标准制修订工作计划的通知》（自
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然资办发〔2024〕36号），按照文件要求，国家海洋信息中
心负责组织开展《数据库规范》编制工作。
2024年8月-2024年9月，成立工作组，制定工作方案。
2024年10月-2024年12月，收集整理资料，起草《数
据库规范》及编制说明。
2025年1月-2025年3月，形成《数据库规范》初稿，
开展试点验证，进行内部审查，修改完善后形成征求意见材
料，提交全国海洋标准化技术委员会秘书处进行审查，修改
完善后形成《数据库规范》征求意见稿。
（四）标准主要起草人及其所做的工作
国家海洋信息中心，负责工作方案制定、人员安排、任
务分解，以及标准和编制说明起草、统稿、内容的审核，负
责标准数据库内容、要素分类编码和数据库结构定义的起
草，以及相关资料的搜集与整理。
江苏省海洋地质调查院，负责术语、定义和数据库属性
值代码的研究与起草，以及相关资料的收集与整理。
国家海洋技术中心，负责数学基础和非空间要素数据结
构的研究与起草，以及相关资料的收集与整理。
二、标准编制原则和确定标准主要内容
（一）标准的编制原则
1.实用性原则
《数据库规范》的编制坚持实用性原则，服务于国家和
地方开展海岸带及海洋空间规划数据汇集管理业务化工作
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需要，选取实际工作中易于理解、便于操作的数据库建库结
构、内容以及要素分类编码，力求简练、精辟、通俗易懂。
2.科学性原则
本《数据库规范》在分析海岸带及海洋空间规划数据特
征的基础上，充分衔接现有国家、行业标准，与现有的国家
标准、行业标准、行业法规等保持一致，在自然资源部的各
项政策文件的指导下，充分考虑海岸带及海洋空间规划数据
的特殊性开展编制工作，确保标准内容的科学性和合理性，
确保既符合通用标准规定，又能符合政策要求。
3.适用性原则
本《数据库规范》充分考虑国内现有海洋相关数据库的
内容、结构与编码原则，参考《市级国土空间总体规划数据
库规范》（试行）的内容，便于应用到省级、市级海岸带专
项规划数据库建设中，且易于被其他标准或文件引用。
4.可拓展性原则
为确保海岸带及海洋空间规划数据库建设的科学性，本
《数据库规范》内容的编制可适当扩展。同时，数据库的设
计及结构等便于与其他业务系统访问对接，支撑实现数据的
共享应用。
（二）标准的主要内容
《数据库规范》草案主要由范围、规范性引用文件、术
语和定义、数据库内容和要素分类编码、数学基础、数据库
结构定义、其他说明共七个章节组成。
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（三）