一、工作简况
1.任务来源（同时说明列入团体标准制修订工作计划情况）
目前国内外对于煤矸石、粉煤灰、露天矿剥离物、煤泥、飞灰等单一固体废
弃物用于发电和采暖供热、建筑材料（水泥、砖、混凝土、采空区充填材料等）、
环境修复材料等应用场景有了部分标准，但是将煤基固体废弃物作为一种特定的
资源加以系统研究，并进行资源化综合利用尚为空白，但是将煤基固体废弃物作
为系统综合利用对象的技术导则仍然空白，这严重影响了煤基固体废弃物综合利
用的效率和质量。
《煤基固体废弃物综合利用评价技术要求》制订项目属中关村绿色矿山产业
联盟。承担单位为中能化江苏地质矿产设计研究院有限公司，具体任务是将煤矸
石、粉煤灰、露天矿剥离物、煤泥、飞灰等作为系统的研究对象，对煤基固体废
弃物进行定义、分类，提出不同用途的技术要求和指标体系，更好地指导其资源
化综合利用。
2.起草单位、参编单位
起草单位：中能化江苏地质矿产设计研究院有限公司
参编单位：江苏地质矿产设计研究院（中国煤炭地质总局检测中心）、中能
化江苏矿山生态研究院有限公司、中国矿业大学、中国地质调查局发展研究中心、
神华准能资源综合开发有限公司、安徽理工大学、陕西煤业化工集团有限责任公
司
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本标准主要起草人及其所做的工作详见表。
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表主要起草单位和起草人及其工作内容
序号主要起草人工作内容
中能化江苏地质矿产设计研究院有限公标准编制总负责，负责标准审核、进度把控、标
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司准编制及修改等工作
江苏地质矿产设计研究院（中国煤炭地质
2提供煤基固废的综合利用技术
总局检测中心）
提供企业生产、经营资料，协助完成市场及生产
3中能化江苏矿山生态研究院有限公司
技术调研
4中国矿业大学提供煤基固废的综合利用技术
5中国地质调查局发展研究中心提供煤基固废的综合利用技术
提供企业生产、经营资料，协助完成市场及生产
6神华准能资源综合开发有限公司
技术调研
7安徽理工大学提供煤基固废的综合利用技术
提供企业生产、经营资料，协助完成市场及生产
8陕西煤业化工集团有限责任公司
技术调研
二、制定（修订）标准的必要性和意义
在煤炭的生产、加工和消费过程中会产生大量的煤矸石、粉煤灰、露天矿剥
离物、煤泥、飞灰等固体废弃物，煤基固体废弃物具有排放量大、分布广、呆滞
性大、持续时间长等特点。目前这些煤基固体废弃物多堆放在煤矿/电厂附近，
不仅占用大量土地，造成固体废弃物堆扬尘，占用农田、污染土地和水资源，还
存在着自燃的风险，具有巨大的环境和安全隐患。近年来全国每年新增固体废物
100多亿吨，其中煤基固体废弃物占很大比重，煤基固体废弃物的大量排放已严
重影响产业经济的高质量发展和生态文明建设。
与此同时，煤基固体废弃物仍然具有较高的综合利用价值，可以用于发