大模型在宁波市自然资源规划管理中的
探索与实践
2025年4月17日
血山;;
03
实践探索;
宁波市政策
口2024年7月，市经济和信息化局印发《宁波市加快推进人工智能高质量发展高水平应用实施方案》(征求意见稿),深入实施我市数字经济创新提质“一号发展工程”,抢抓通用人工智能发展新机遇，推动人工智能技术赋能经济社会高质量发展。争创国家人工智能创新应用先导区，基本建成全国人工智能垂直模型创新地、智能计算先行地、场景应用示范地。建成高质量数据集10个；培育有全国影响力的垂直大模型5个，打造人工智能创新试点应用30个以上。;
1.1工作背景
——市委书记做出重要指示
口2024年11月15日，彭书记在市委常委会第136次会议上作出指示：要对全市Al大模型研发机构和企业作一理排摸，市级
各部门要研究本领域垂直大模型的任务需求，尽可能运用我市既有技术力量，构建各领域AI大模型。;
以空间对象为核心、以空间治理支撑为目标的“跨模态”大模型
“后土”名称取自中国上古神话里掌管山岳土地变化的中央之神，寓意助力国土空间治理和自然资源管理;
1.1工作背景
DeepSeek的出现，加速了业务处室思考对如何沉淀业务智慧
口业务传承性困难：国土空间规划管理涉及大量的业务规则和经验，工作相关背景情况不依赖数字化支撑，严重依赖个人经验、手头资料和能力，导致人员变动或岗位调整时，业务连续性受
影响。
口分析决策支持不足：大量的数字化应用场景，但更多偏重业务的数字化，未有强大的数据分析能力，难以根据业务情况变化和个人诉求快速准确地提供科学的决策支持；
口数据服务的响应度欠佳：数据按照传统的组织方式和调用方式进行交互响应，需要持续的数据治理，处室对快速数据的支撑获得感低下，查找一个数据往往费时费力；
口信息化场景建设陷入被动：场景建设严重依赖第三方，自主可控性弱，政策标准变化快导致场
景变化调整灵活度和响应性欠佳；
让大模型成为资规部门的“A业务助手”,实现经验数字化、决策智能化;
1.2工作基础
口我局印发《宁波市自然资源规划数字化治理能力提升实施方案》,明确Al大模型技术的定位。;
统一管理
数据中心
统空间规划专题库实景三维专题库数一据目耕地保护专题库管制审批专题库服录务
体不动产专题库横向部门专题库门
系户
指标库模型库…………
数据治理、数据安全
政务内网政务外网互联网;
国
部门空间仓
服务平台
市发爽市住迎
数据共享
市环禄市经前
数据汇聚
市前市命阳
市G道;
科技研发所;
7月10日，邀请企业开展自然资源和规划垂直大模型应用技术交流会。;
03
实践探索;
需求驱动、场景聚焦
口优先聚焦共性需求：基于共性需求，优先研发通用性ai产品快速赋能见成效。
口协同处室众筹共建：提升结合处室实际需求，协同处室开展大模型场景建设，优化服务质量，灵活应对变化趋势。;
知识管理模型中心评测中心插件工具智能体工厂
行业语言训练
样本集问答对关键词库
矢量图形音频
数据库
规则模型
检索增强
通用模型
(LO);
Al-Agent构建
用途管制保护修复灾害应急执法督查……
大模型构建平台
评测中心插件工具智能体工厂;
2.4赋能方向
服务资规系统内的AI中枢
模式1:提供全维度时空数据底座、开放大模型接口、算法构建平台与知识生产工具，发布场景需求清单，为资规局系统内部大模型场景共创提供平台;
03
实践探索;
3.1基础大模型接入
口依托宁波市人工智能超算中心算力，我局作为全市第一家成功部署并接入DeepSeek系列模型与阿里云通义千问32B,完成本地化算力部署。
口利用超算中心算力DeepSeek满血版在线服务，搭建边缘