食品平安风险评估
和食品平安监管
;;一、食品平安法确立了
九大法律制度;明确了食品平安监管体制；确立了食品平安风险监测和评估制度；统一食品平安国家标准制度；确立了食品生产经营者的社会责任；食品添加剂须平安可靠；保健食品实行严格监管；食品平安事故处置制度；食品平安信息公布制度；确立了惩罚性赔偿制度。;二、为什么要实施平安风险评估制度？;;三、什么情况下须实施平安风险评估制度？;共有五种情形是：
(一)为制定或者修订食品平安国家标准提供科学依据需要进行风险评估的；
(二)为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的；;;四、食品平安风险评估制度在食品平安领域的应用背景;;国际组织与食品平安;;它的宗旨是通过建立国际协调一致的食品标准体系，保护消费者的健康、确保食品贸易的公平进行。;二、世界贸易组织〔WTO〕;其根本原那么为：最惠国待遇原那么、贸易自由化原那么、国民待遇原那么、公平竞争原那么、互惠互利原那么和透明原那么。;;;;自1956年成立至今，已对1300多种食品添加剂的平安性、25种食品中的污染物和自然产生的有毒物质以及约80种兽药残留物进行了评价，同时还为食品中化学物质的平安性评估制定了假设干原那么。;;四、FAO/WHO农药残留专家联席会议〔JMPR〕;另外，JMPR对特定商品中各种农药的最大残留限量〔MRLs〕作出建议，这些MRLs主要建立在所监测田间试验估计残留水平根底上，这些田间试验根据良好农业标准〔GoodAguiculturalPractice，GAP〕使用农药。;五、FAO/WHO微生物危险性评估专家联席会议〔JEMRA〕;五、危险性分析内容;;危险性评估是对人体接触食源性危害而产生的或潜在的对健康不良作用的科学评价，是纯科学的评估过程，由科学家独立完成，评估得出的结论可以是定性和定量两种形式，适用于所有人群。;;;(一)危险性评估;危险性评估分为危害识别、危害特征的描述、暴露评估、危险性特征的描述四个步骤。;危害识别目的在于确定人体摄入化学物后的潜在不良作用，这种不良作用产生的可能性，以及产生这种不良作用确实定性和不确定性。它不是对暴露人群的危险性进行定量的外推，而是对暴露人群发生的不良作用的可能性进行定性评价，属于定性危险性评估范畴。;危害特征的描述是定量危险性评估的开始，其核心是剂量－反响关系的评估。
(1)剂量－反响关系的外推，
(2)剂量的度量，
(3)遗传毒性与非遗传毒性致癌物，
(4)阈值法，
(5)非阈值法。;暴露评估就是对人体接触化学物进行定性和定量评估，测定某一化学物进入机体的途径、范围和速率，用以估计人群与环境暴露化学物的浓度和剂量，对食品而言即是摄入量评估。;危险性特征的描述的结果是提供人体摄入化学物对健康产生不良作用的可能性的估计，它是危害识别、危害特征描述和摄入量评估的综合分析。;(二)危险性管理;;;(四)危险性分析的重要意义;有利于确定不同国家食品管理措施是否具有等同性，促进国际食品贸易开展；
有助于简化食品进口国的检验程序，促进双边和多边的相互成认，促进食品贸易快速开展。;六、危险性分析在食品平安领域的应用;;(二)危险性分析在食品标准制定领域的应用;(三)危险性分析在食品平安执法监督过程中的应用;卫生部制定食品平安监督抽检和专项整治过程就表达了对高风险食品管理的思路。量化分级管理制度是危险性分析在日常监督中应用的典型代表。;(四)危险性分析在食品平安控制体系中的应用;(五)危险性分析在食品进出口管理模式中的应用;依风险采取不同程度监督的管理措施既确保了进口食品卫生，又防止了没有意义的重复检验，大大加快了通关速度，将有限的监管资源用于对高风险食品高风险工程的检测和监督管理，大大提高了监管效率。;(六)危险性分析在国际食品贸易争端解决领域的应用;随着危险性分析系统的逐步完善，及国际国内对其理论的深入理解，危险性分析也将在我国食品平安管理中发挥越来越重要的作用，这就需要卫生监督执法人员理解和掌握危险性评估相关方法和手段，并在日常监督工作中自觉应用相关方法，提高执法监督的科学性和针对性。;