D
编订：foonshion
烟花爆竹事故灾难应急救援
预案池州市
FireworksandfirecrackeraccidentemergencyrescueplanChizhou
解决方案系列编号：FS-FA-04021
烟花爆竹事故灾难应急救援预案池
州市
说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员
队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定
1总则
1.1目的
为了及时、有效地组织烟花爆竹重大安全生产事故的应
急救援工作，减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护人
民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管
理条例》、《安徽省烟花爆竹重大事故应急救援预案》、《池
州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《池州市安全
生产事故灾难应急预案》等法律、法规及有关规定，特制定
本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全市范围内烟花爆竹制品和用于生产烟
第2页/共19页
解决方案系列编号：FS-FA-04021
花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品的生产、经营、
运输、燃放等事故灾难应对工作:
(1)造成3人以上、10以下死亡(含失踪)，或危及3人以
上、10人以下生命安全，或者50人以下重伤(中毒)，或直
接经济损失100万元以上、5000万元以下事故灾难。
(2)超出县、区人民政府和管委会应急处置能力的事故灾
难。
(3)市政府认为有必要响应的事故灾难。
1.4工作原则
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为
本”的安全发展观，坚持统一领导、分级管理、条块结合、以
块为主、单位自救和社会救援相结合的工作原则，建立职责
明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高
效的应急救援机制。
2组织机构与职责
2.1应急救援指挥中心组成及职责
在市政府和市安全生产委员会的领导下，设立市烟花爆
竹事故灾难应急救援指挥中心(以下简称市应急救援指挥中
第3页/共19页
解决方案系列编号：FS-FA-04021
心)。市安全监管局负责同志任总指挥，市公安局和当地县、
区政府负责同志任副总指挥。成员单位由市安全监管局、市
公安局、市委宣传部、市卫生局、市质监局、市交通局、市
劳动保障局、市中小企业发展局、市财政局、市商务局、市
气象局等有关单位负责人组成。主要职责:
(1)统一领导和指挥全市烟花爆竹事故应急救援工作。
(2)协调与指挥中心以及各部门、各单位之间的关系。
(3)必要时，协调驻池部队参加特别重大事故应急救援工
作。
(4)决定启动市烟花爆竹事故灾难应急救援预案。
2.2应急指挥中心成员单位职责
(1)市安全监管局:承接烟花爆竹事故报告;制定烟花爆竹
重大事故应急救援预案;协调各成员单位的事故抢险救援工
作;及时向省和市委、市政府报告事故的抢险救援进展情况并
传达落实上级领导指示;负责成立应急救援专家组并开展工
作;组织协调烟花爆竹事故的调查处理。
(2)市公安局:负责人员疏散和事故现场警戒以及人员撤
离区域的治安管理，负责事故现场扑灭火灾，组织伤员的搜
第4页/共19页
解决方案系列编号：FS-FA-04021
救，负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，参与事故
的调查处理。
(3)市委宣传部:负责事故的对外宣传报道工作。
(4)市卫生局:负责应急抢险过程中的医疗保障，组织对
事故受伤人员的医疗卫生救援，统计、通报受伤人员的医疗
救治情况。
(5)市质监局:负责涉及烟花爆竹生产产品及使用原材料
的质量检测工作，参与事故的调查处理。