《青少年适用型化妆品祛痘与温和功效评价方法》
（征求意见）
编制说明
一、工作简况
（一）任务来源
根据2024年全国标准化工作要点，加强质量支撑和标准引领，深入推进国
家标准化发展纲要各项重点任务实施，以标准有力引领现代化产业体系建设，
推动标准化更好服务经济社会高质量发展。依据《中华人民共和国标准化法》
和《团体标准管理规定》（国标委联[2019]1号）的相关要求，中国食品药品
企业质量安全促进会拟立项并联合相关单位共同制定《青少年适用型化妆品祛
痘与温和功效评价方法》团体标准。
（二）制定背景
随着社会的发展和人们生活水平的提高，祛痘化妆品市场逐渐受到瞩目。
近年来，祛痘化妆品市场规模持续扩大，2023年中国祛痘护肤品市场规模已达
到864亿元，预计到2025年将突破950亿元。这一增长趋势反映了消费者对祛痘
产品的强烈需求，以及市场巨大的发展潜力。据最新人口普查数据显示，我国
即将步入青春期的儿童数量和青少年数量已突破3亿。这一庞大的消费群体，
主要集中在12-18岁的年龄段，即05后、10后的小学生和中学生。随着美妆行
业的日益细分，青少年护肤市场逐渐展现出巨大的需求潜力。
现有祛痘化妆品评价标准主要针对成人设计，未考虑青少年皮肤屏障薄、
皮脂分泌旺盛且易敏感的特性。缺乏针对“祛痘+温和性”双重功效的协同评
价方法，导致产品宣称混乱。通过标准界定“温和祛痘”的定义，避免企业滥
用“速效无刺激”等误导性宣传。
该标准的制定不仅是技术规范，更是对青少年群体健康权益的制度性保障。
它通过解决市场乱象、驱动创新、强化监管、普及教育等多维度行动，构建“安
全-功效-责任”三位一体的行业生态，最终实现社会效益与经济价值的双赢。
（三）起草过程
3.1标准研制阶段
2024年11月～2025年1月，起草组通过企业调研，了解企业实际生产情况，
并组织收集、整理相关标准化资料、专业文献等，经成分分析、研讨、论证后
编写完成《青少年适用型化妆品祛痘与温和功效评价方法》立项申请书及标准
框架相关内容，并向中国食品药品企业质量安全促进会提出标准立项申请。
3.2标准立项阶段
2025年2月24日，中国食品药品企业质量安全促进会正式发布了《青少年
适用型化妆品祛痘与温和功效评价方法》团体标准立项通知，并在全国团体标
准信息平台进行公示。
3.3标准起草阶段
2025年2～2025年5月，依据《中华人民共和国标准化法》、《国务院关于
深化标准化工作改革方案》等文件的要求，按照团体标准的制修订程序组织有
关技术人员成立标准起草工作组，通过相关信息化手段进行多次内容讨论和交
流，并向相关单位和专家咨询，在广泛听取各方意见和充分论证的基础上，对
标准初稿进行了完善和修改后经起草组确认，同意作为征求意见稿，公开征求
意见。
3.4征求意见阶段
…………
3.5审查阶段
…………
二、编制原则
在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1—2020给出的规则编写，
主要遵循以下原则：
（1）协调性:保证标准与国内现行国家标准、行业标准协调一致。
（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准
化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，保证标准的编写质量。
（3）适用性：结合生产企业管理实践和产品的主要环境影响，提出对企业
产品的具体质量要求和生产经营规范。
三、主要技术内容及其确定依据
本文件规定了青少年适用型化妆品祛痘与温和功效评价的基本原则、评价
方法和试验报告等。
本文件适用于13～17周岁青少年化妆品的祛痘与温和功效评价。
试验方法
a）受试者入组
受试者信息登记，皮肤科医生筛选出面部有5颗以上粉刺、丘疹或脓包的
受试者，完成纳入和排除标准后签署知情同意书。用洁面样品清洁面部，在实
验室试验条件下静坐30min。
b）祛痘功效
1）痤疮计数（主要指标）
皮肤科医生对受试者面部的白头粉刺、黑头粉刺、丘疹、脓包进行分类计
数，并记录每类及总和数量。
2）痤疮皮损程度评级（次要指标）
每次访视时，皮肤科医生根据Pillsbury国际改良分类法对受试者进行整
体面部皮损程度评级。评分标准如下：