《应急强声系统通用技术规范》编制说明
一、目的、意义和制定必要性
近年来，我国突发公共事件频繁发生，2015年天津港爆炸、2019年四川木里县森林火灾、2019年底新冠肺炎疫情、2024年广东梅大高速塌陷等等。这些突发公共事件造成了较大的人员伤亡和财产损失，引发了社会的广泛关注。面对频发的公共危机，政府部门如何第一时间发布预警信息和救援信息，引导救援、安抚群众，降低因信息传递不及时而给群众带来的二次伤害和损失，成为政府应急管理迫切需要解决的问题。
党中央、国务院高度重视应急管理工作，习近平总书记
多次就推进我国应急管理体系和能力现代化、做好防灾减灾救灾等工作发表重要讲话。2023年，国家五部委联合印发了《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023-2025年）》，明确要“聚焦地震和地质灾害、洪水灾害、城市内涝灾害、冰雪灾害、森林草原火灾、城市特殊场景火灾、危化品安全事故、矿山（隧道）安全事故、紧急生命救护、家庭应急等场景应用的重点安全应急装备，加强先进适用安全应急装备供给，提高灾害事故防控和应急救援处置能力”。2024年，我国修订通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，明确了“国家建立健全应急通信、应急广播保障体系，加强应急通信系统、应急广播系统建设，确保突发事件应对工作的通信、广播安全畅通”。
传统的应急广播系统，其应急广播接收终端仍使用防水
音柱、号角喇叭等进行扩声，因此存在声音传输距离短、覆盖范围小、音质不清晰等问题，再加上灾难和事故现场各种声音相互交织，声音信息的辨识度和清晰度大打折扣，一旦发生紧急状况，应急广播系统很难对全区域进行有效的紧急疏散指挥和引导，使应急广播系统在“最后一公里”的指挥管控效果大打折扣。
与传统应急广播系统相比，应急强声系统采用了高灵敏
度的喇叭，具有最大声压级高、传播距离远、指向性好、声音清晰度高、穿透力强和可控性高等优点，它能够迅速在事故灾难现场传达预警信息和救援信息，确保群众在第一时间接收到紧急预警，引导群众开展自救互救，因此能极大提高救援的速度和效果，促进救援工作有效开展。除了接收应急广播系统的应急信息，应急强声系统可通过人为喊话、音频接入等多种灵活方式实现预警和现场救援指挥，可配备应急不间断电源，在交通、电力、通信系统发生中断的“三断”情况下仍能发挥作用，是受灾现场开展安全预警和指挥处置工作必不可少的重要技术装备。
应急强声系统适用于《安全应急装备重点领域发展行动
计划》中重点提及的十大重点安全应急场景，在安全应急领域的应用优势明显，具有广阔的市场前景和巨大的发展潜
力。当前，应急强声系统市场正处于快速发展阶段，竞争激烈。然而,目前国内外尚未对应急强声系统的技术要求有明确规定，国标、行标均无相关技术标准。由于缺乏相关标准，应急强声系统生产企业鱼龙混杂,产品稳定性和应用性能参差不齐,影响了产品的市场推广，制约了产业的技术创新与高质量发展。因此，迫切需要制定应急强声系统通用技术标准，通过标准统一产品的技术要求、检验方法和检验规则等，为产品设计和生产提供依据，引导产业向更规范、高效的方向发展。
应急强声系统通用技术标准的制定和落地实施，将改善
应急强声系统产业无序竞争现状，促进产业技术创新和推广应用；填补安全应急装备领域标准空白，提升安全应急装备产业标准化水平，对打造竞争力强的安全应急装备先进制造业集群、促进安全应急产业高质量发展具有重要意义。
二、国内外现状
应急强声系统在世界各国的运用非常广泛，西方各国将系统大规模应用于陆海防、反恐、防暴等领域，起到了显著的效果。
2008年，我国首次引进美国非致命性声波武器，并在中国国际警用装备博览会上展出。2010年，中国武警某部根据作战需要，联合多家单位共同研发了“强声驱散多功能防暴车”。随着国内声防技术快速发展，应急强声系统开始在军
队、武警部队、公安机关、司法机关、应急管理部门、学校 和其他具有安全应急管理需求的基层单位使用，实现平急结 合、专常兼备的应用模式，并在灾害事故和安防事件中实现 远程迅速预警和即时拒止、处置，填补了安全系统中“口舌”和“手脚”的空白。
标准方面，目前国内外暂无应急强声系统的相关技术标准。
三、工作情况介绍
（一）任务来源
根据粤应急标2024年第7号《广东省应急产业协会团
体标准立项公告》，本项目于2024年9月正式列入团体标准制订计划，立项计划编号为2024-01-Z-02，立项名称为《应急强声系统通用技术规范》。
本团体标准由广州市声讯电子科技股份有限公司提出，
广东省应急产业协会归口。
（二）标准主要工作过