教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证
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面向本地创新能力提升的产教融合型城市建设研究课题设计论证
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面向本地创新能力提升的产教融合型城市建设研究课题设计论证
一、研究现状、选题意义、研究价值
研究现状：
当前，国家已明确首批产教融合试点城市，各地积极探索，展现出多样化的发展态势。例如，巴州以政策规划引领，高标准规划产教融合发展布局，建设产教融合示范园区，实施多个产教融合项目；武汉瞄准重点产业，组建市域产教联合体和行业产教融合共同体；周口市推进创建省级产教融合型试点城市工作会议召开，强调各部门协同联动，出台配套政策。然而，产教融合在制度建设、人才培养质量提升机制等方面仍存在薄弱环节。以阳江为例，产教融合深度、人才素质与企业需求匹配度等亟需提升，且缺少相关政策法规和实施细则。目前，制造业是阳江的主导产业，虽有本科院校、高职、中职学校和技师学院等教育资源，但产教融合项目学生覆盖面少，缺少校际间协同及多学科交叉融合的合作。多数教师缺少企业服务经历，科研服务能力不强。此外，专业结构设置与地区三次产业结构契合度不高，对产教融合的宣传力度不足。
选题意义：
产教融合型城市建设对于整合教育和产业资源具有重大意义。以本地为例，通过产教融合型城市建设，能提升创新能力，促进产业升级，推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展和经济高质量发展。形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局，如广东海洋大学阳江校区通过深化产教融合，与企业紧密合作，培养技术骨干和本土专业人才，为阳江留住更多人才。同时，依托重点产业集群，孵化建设省级产业学院，共同推动科技创新和产业升级。
研究价值：
一方面，产教融合有利于激发学生创造力、创新力，提高教师业务水平，促进地方经济繁荣发展和职业教育健康发展。例如，广东生态工程职业学院召开“产教融合”高质量发展现场研讨会，探索依托阳江基地建设，强化高技能人才培养能力和产教深度融合发展，提升社会化培训服务水平。另一方面，能为市场提供技术技能型人才，推动人才流动和创新创业。如巴州通过建设国家产教融合试点城市，为经济社会高质量发展注入新动力，让产教融合型企业尝到甜头，实现产教融合、校企合作从“一头热”变为“两头甜”。
二、研究目标、研究内容、重要观点
1.研究目标
构建面向本地创新能力提升的产教融合型城市建设模式，旨在促进教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接，切实提升本地创新能力和职业教育对经济社会发展的贡献度。通过产教融合，为本地培养出更多适应产业发展需求的高素质人才，推动产业升级和创新发展。
2.研究内容
分析本地产业结构和教育资源：深入了解本地产业结构特点，明确主导产业及新兴产业的发展需求。同时，全面梳理本地教育资源，包括各类学校的专业设置、师资力量、实训条件等。通过对比分析，找出产教融合的切入点和潜在合作领域。
探索产教融合的有效途径：借鉴国内外成功经验，结合本地实际情况，探索多种产教融合模式。例如，可以采用校企合作办学、订单式人才培养、实训基地建设等方式，加强学校与企业之间的联系，提高人才培养的针对性和实效性。
构建产教融合创新平台和实训基地：参考产教融合实训基地构建的策略分析，吸纳专业教师参与建设，并带领学生共同参与。按照“集中与分散相结合、新建与挖潜相结合、特色与共享相结合、硬件与软件相结合、技术与文化相结合、近期与未来相结合”的方法，组建功能实训室、仿真实训室、实训中心，提高学生的技能操作能力和综合职业能力。努力建设成融生产实践、实训教学、培训鉴定、技术研发等多功能为一体的职业教育实训基地，实现教书育人与岗位育人相结合，课堂教学与生产（社会）实际相结合，实现职业院校与企业的深度合作和有效对接。
完善产教融合政策法规和实施细则：学习国家产教融合相关政策，结合本地实际情况，制定完善的产教融合政策法规和实施细则。明确政府、企业、学校、行业等各方在产教融合中的职责和权利，为产教融合提供政策保障。
3.重要观点
产教融合是提升本地创新能力的关键，需要政府、企业、学校、行业等多方协同合作，共同推动产教融合型城市建设。
政府主导，构建产教融合制度保障体系：政府应进一步完善推进产教融合的具体实施条例和细则，为院校和企业的产教融合行为提供指引。建立和完善财政、税务、人事、土地等政策执行协调机制，制定出台关于企业直接办学、股份制、混合制办学等产教融合创新机制方面的实施细则。以差异化的政策保障资源来吸引多元主体参与产教融合，发挥国家层面法律法规与配套支持政策的拉动效应。
企业引导，发挥产教融合的示范效应：积极梳理国家产教融合型企业的经验做法，通过宣传产教融合、校企合作的成效，增强学校与企业推进产教融合的信心和动力。鼓励国有大型企业为中小企业参与产教融合提供包括