自然资源领域基于信创环境的跨系统主数据管理规范
编制说明
目录
1.工作简况 1
1.1.任务来源 1
1.2.起草单位 1
2.目的和意义 1
2.1.提升主数据的管理水平 1
2.2.实现主数据的管理协同 2
2.3.保障主数据的管理安全 2
2.4.加强主数据的管理质量 2
3.编制原则及过程 2
3.1.编制原则 2
3.2.编制过程 3
4.标准的主要内容 4
5.知识产权情况说明 5
6.与现行相关法律、法规和强制性国家标准的关系 5
7.重大分歧意见的处理经过和依据 5
8.标准性质的建议 6
9.标准实施建议 6
10.其他应说明的事项 6
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1.工作简况
1.1.任务来源
根据《关于〈自然资源领域底座软件信创算力资源需求评估规范〉三项团体标准的立项公告》（粤政务协会〔2025〕10号）相关要求，《自然资源领域基于信创环境的跨系统主数据管理规范》团体标准由广州市基础地理信息中心（原广州市规划和自然资源自动化中心）提出，由广东省数字政务协会归口及发布。
1.2.起草单位
起草单位拟包括：广州市基础地理信息中心、广东省数字政务协会、联通（广东）产业互联网有限公司、北京超图软件股份有限公司、广州市城市规划勘测设计研究院有限公司和广州数据集团有限公司。
2.目的和意义
《自然资源领域基于信创环境的跨系统主数据管理规范》团体标准旨在规范自然资源领域主数据管理流程：一是明确从主数据的识别到废止的全流程规范，提升管理的科学性和规范性；二是建立统一的数据湖仓架构和数据共享机制，明确主数据的入湖处理、数据存储。跨系统共享、质量管理和安全管理等要求。
2.1.提升主数据的管理水平
规范了自然资源领域主数据的管理流程，解决了流程不清晰、不统一的问题，从而提升了数据的准确性、完整性和一致性，为自然资源管理提供了可靠的数据支持，有助于提高决策的科学性，增强业务协同能力，提升资源监管水平，推动自然资源管理工作的高效开展。
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2.2.实现主数据的管理协同
该标准打破了系统间的数据孤岛，通过建立统一的数据湖仓架构和数据共享机制，实现了不同系统间主数据的互联互通，充分发挥了数据的价值，为主数据的应用提供了有力保障，促进了自然资源领域的信息化建设和业务协同。
2.3.保障主数据的管理安全
在信创环境下，本标准确保了主数据的安全性与自主可控性，满足了国家对信息安全自主可控的要求，推动了信创技术在自然资源领域数据管理中的广泛应用，促进了信创产业在数据管理领域的发展和技术升级。
2.4.加强主数据的管理质量
本主数据管理标准从质量要求、控制、整改及日常保障等方面进行严格把控，建立了完善的质量管理体系，进一步提升了主数据质量，确保了主数据的准确性、完整性和一致性，为主数据的有效应用奠定了坚实基础。
3.编制原则及过程
3.1.编制原则
本标准制定遵循以下原则：
(1)协调性
本标准遵循国家、省、市有关政策和法律法规，密切结合现代信息技术发展情况与政务信息化项目建设要求，以及基于信创环境下自然资源领域对于跨系统主数据管理的高标准高要求，本标准与国家政
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策、标准规范及行业发展相协调相适应。
(2)实用性
本标准在编制的过程中，广泛结合数字政府建设发展实际情况，针对自然资源领域内主数据管理的迫切需求，对主数据识别、数据湖仓建设、主数据应用管理、主数据质量管理和主数据安全管理等方面进行规范，并进行充分的调查研究和必要验证工作，具有实用性、合理可行、切实可用。
(3)规范性
本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》规定的格式进行编写。
3.2.编制过程
2025年02月28日，广东省数字政务协会发布关于《自然资源领域基于信创环境的跨系统主数据管理规范》团体标准的立项公告。
2025年3月19日，由广州市基础地理信息中心组织成立标准编制组并召开第一次研讨会，会议上根据前期资料搜集和初步调研，形成标准制定工作方案和内容大纲，包括基本原则与要求、计划进度、人员的工作分工等。
2025年4月8日，广州市基础地理信息中心地下管线部部长组织召开探讨会议，广东省数字政务协会及联通（广东）产业互联网有限公司的相关编制负责人共同对该标准的编制思路及内容进行深入探讨，最终确定了标准初稿的标准框架和相关技术内容。
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2025年4月11日，广州市基础地理信息中心召开第二次研讨会议，广州市基础地理