以作业成本法为基础煤炭企业的成本预算控制
摘要：经济社会不断发展背景下，煤炭企业为控制成本、减少成本风险，应该积极提升成本预算水平。因此，企业可以引入作业成本法，着力于提升企业管理效率、实时了解企业业务活动进行情况、及时优化内部资源。通过着重分析成本预算控制中作业成本法的实际应用，利用明确煤炭企业各个部室的作业成本预算分工、设定煤炭作业成本预算控制任务目标等策略优化应用过程，保证企业可以拥有适应经济社会发展的实力。
中图分类号：F275文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2024）08-101-02
作业成本法是一种可以控制企业成本的方法，对维持企业稳定发展状态有直接促进作用。基于此，煤炭企业将作业成本法引入工作过程，将成本预算控制工作落到实处，增强企业的生产效率和盈利能力，符合企业可持续发展方向，为企业进步提供更多可能性。
二、作业成本法概述
（一）含义与特点
作业成本法是指以“作业消耗资源、产出消耗作业”为原则，按照资源动因将资源费用追溯或分配至各项作业，计算出作业成本，然后再根据作业动因，将作业成本追溯或分配至各成本对象，最终完成成本计算的成本管理方法。其中，作业主要指企业基于特定目的重复执行的任务或活动，属于连接资源和成本对象的桥梁。
作业成本法的特点包括客观性、合理性。基于客观性特点，作业成本法可以弥补传统成本计算方法存在的不足之处，企业可以实时了解产品业务情况，保证成本管理内容符合企业实际发展情况，真正做到以客观事实控制成本。立足合理性特点，作业成本法对产品设计、开发进行全面管理，合理优化企业成本控制过程，满足企业现代化发展。
（二）作业成本法应用于煤炭企业的优势
作业成本法被应用于煤炭企业，一方面，延伸企业“作业”范围，精准了解产品活动全过程的成本构成，有利于形成科学、准确的成本核算方案，进一步提升企业矿井成本核算的真实度；另一方面，围绕作业成本法，测定矿井历史数据、经验等板块的标准成本，记录销售定额，制定可行的成本预算计划，约束整个“作业”过程，并利用奖惩机制加强过程控制，有效分析及成本结果，帮助矿井识别成本较高的环节，由此为生产经营过程提供决策支持。
三、以作业成本法为基础煤炭企业的成本预算控制关键点
（一）获得煤炭企业高层的认同
煤炭企业领导者的认同是实施作业成本法的前提条件，也是落实作业成本法的基础。领导者是成本预算控制的主体，只有领导者认识到作业成本法的重要性，可以带领企业加强成本预算控制，从而达到推广作业成本法的目的，也为创新作业成本创新管理提供一定条件。
（二）明确实施责任主体
作业成本法属于管理会计范畴，涉及到企业内部的多个部门，而实施责任主体也是关键点之一，只有明确实施责任主体，才可以真正解决作业成本法的应用问题。若缺少实施责任主体，容易出现人人不负责的情况，不利于真正落实作业成本法，不符合企业高质量发展，从而说明明确实施责任主体对落实作业成本法的重要性。
（三）推动煤炭企业组织再造
作业成本属于煤炭企业全员、全过程、全方位实施的工程，负责人员应了解企业的运作过程，并设置清晰的成本预算控制任务目标。同时，共同处理作业成本核算体系设计、基础数据收集、改善行动等问题，精准核算成本在产品之间的重新分配和作业，避免对产品生产过程造成影响。因此，推动企业组织再造，明确成本预算控制任务目标，有利于为落实作业成本法夯实基础。
（四）开发和应用实施工具
煤炭企业作业成本法的落实离不开软件系统的支持，只有基于成熟、可靠的软件系统、工具，才可以强化作业成本运行、数据分析，并促进作业成本法得到标准化、信息化实施。除此之外，通过开发、应用实施作业成本法工具，集成企业目前的信息化系统，由此实现企业成本规模化管理、实施的目标，从而证明开发和应用实施工具是落实作业成本法的关键。
四、以作业成本法为基础煤炭企业的成本预算控制存在的问题
（一）煤炭企业认知不能与时俱进
（二）煤炭企业各个部室分工不明确
煤炭企业缺少管理会计职位或负责部门，功能分散于财务、采购等多个部门，导致作业成本法的实施缺乏具体主管部门的支持，不利于为作业成本法的落实“保驾护航”。同时，基于成本预算控制工作，各个部室的分工不明确，容易出现工作重复率较高或工作完成不及时等问题，不利于保证企业各项工作顺利进行[1]。企业各个部室分工不明确的问题还与企业的组织架构存在关系，领导者没有对各个部室的职责进行梳理，忽视作业成本的精细化管理，不利于引领员工通过合作、交流完成高质量任务，直接影响成本预算控制效果。
（三）煤炭作业成本预算控制任务目标比较模糊
煤炭企业的作业成本预算控制任务目标比较模糊，一方面，领导者没有设置清晰可见的任务目标，不能统筹规划作业成本预算控制流程，无法达到实施作业成本的目的；另一方面，员工不清楚企业的运作流程，不能主动参与作业成本核算