PAGE1

PAGE1

基于层次分析法的Y建筑工程项目施工安全管理案例分析

1.1Y建筑工程项目简介

Y建筑工程项目位于东南部新区南关村南关山片区，项目批准规划用地面积：306982㎡（折合456.47亩）。总建筑面积：952676㎡，包括：地上面积：67660㎡，地下车库面积：276000㎡，景观部分120820㎡，总投资417337.31万元。该项目分三个标段组织施工（Y建筑工程项目一期公租房建设工程项目、Y建筑工程项目二期建设工程、Y建筑工程项目三期建设工程），均采取EPC总承包模式。

Y建筑工程项目一期公租房建设工程项目每天投入土方运输车35辆、挖掘机7台，施工单位管理人员15人、施工人员12人、监理3人。Y建筑工程项目二期建设工程每天投入土方运输车辆50辆、挖掘机8台、破碎机8台、地勘钻机33台，施工现场施工人数约30人、施工单位管理人员13人、监理5人，钢材使用约180T。Y建筑工程项目三期建设工程投入地勘钻机45台、挖掘机1台，施工现场施工人数约20人，监理2人。

1.2Y建筑工程项目施工安全管理现状及问题成因分析

近些年来，随着我国经济的发展，各建筑企业也在迅速的发展，各建筑企业的生产经营规模也在不断的扩大，但在这个过程中，大多企业却忽视了对于安全生产管理模式方面的跟进和优化。由于Y建筑工程项目目前还使用着原来的安全管理模式，其安全管理模式未能随着企业的快速发展而做出相应的跟进和优化，所以导致Y建筑工程项目目前在很多方面的制度落实不到位、施工管理体系也不健全，从而致使最近该项目在施工过程中安全事故频发，项目施工现场也因管理不当，在最近频繁发生人员伤亡事故的发生。

1.2.1安全管理制度体系不够完善

Y建筑工程项目目前的管理组织结构形式与大多数的建筑施工企业所使用的管理组织结构一样，使用的是项目式组织形式，如图1.1。每一个项目都是相互独立的，都有明确的项目经理或者是项目负责人，各自的职责也有明确的规定，他们对上直接接受主管或大项目经理的领导，对下直接负责本项目的所有资源的运用，以此保证该项目的顺利完成。

图1.1项目式组织形式

但是Y建筑工程项目目前的这种框架组织结构不太科学，具有限制性，且横向联系较差，缺乏弹性，导致相关部门之间的协调能力弱，导致施工现场的责任制落实也存在弊端。

1.2.2安全生产管理模式落后

该Y建筑工程项目目前采用的仍然是原来的传统管理模式，这种管理模式缺乏科学性、可用性以及实用性。虽然从表面上看也是比较完善的，但是在实际的的现场施工过程中，便会暴露出了其存在缺点和不足，归纳起来主要有以下几点：

（1）注重经验。传统的安全管理过分的注重于经验，而对先进的安全技术和管理方法缺乏认同，安全管理经验得到了普遍的重视，而安全管理技术场站会被轻视，对于常见问题或是已发生的问题，可以依靠经验解决，但是安全管理是一种动态的过程，是随着项目得发展而发展着的，是在不断变化的。

（2）注重制度管理，忽视系统管理。人们总认为对于安全管理而言，制定出完善的制度并且严格地执行安全工作就基本万事大吉了，因此导致我们工作的重心就偏离成了对制度的建设和落实工作。可安全工作是一项系统工程，其牵涉面非常广，几乎涉及到企业管理的方方面面，但是，该制度是片面的，某一制度只能解决某一专业或是某一项管理活动中所出现的问题。制度总是独立地存在、独立地运行，总是就事论事，制度与制度之间不是缺乏衔接，就是存在管理死角和遗漏。因此，如果不从系统上进行统筹管理，仅仅是依靠不断完善制度会顾此失彼的。

（3）注重现场督查，轻视基础管理。目前在很大一部分人的认知里，以为安全工作就是检查与监督，但这是个误会，检查与监督确实在安全工作中占有非常重要的地位，但绝不是安全管理工作最重要的部分。为了做好安全管理工作，需要坚持两手抓，两手都要硬，现场检查与监督要进行、要加强。

（4）轻视安全技术管理，严重缺乏安全技术管理人才。在施工现场，老工人占很大一部分比重，这些老工人因为其具有丰富的实践经验、较强的工作责任而对于现场进行的检查、监督方面工作起到了很大的作用，这是不可否认的，但是与此同时，也由于这一批老工人的存在，使得企业的安全管理工作始终停留在初级阶段，无法取得更大的进步。安全管理需要各方面的知识，不是一般人便能够胜任的，我们在应聘安排各岗位人员的时候，要按照实际情况不断地更新替换安全部门的人员结构，最终打造一支技术过硬、知识全面的管理系统人才队伍，然后依靠这支队伍实现“安全第一”的方针。

1.2.3基层员工的安全素质存在隐患

Y建筑工程项目施工现场的一线基层员工几乎都是外来务工的农民工，大部分农民工都没有接受过正式的三级安全教育，在安全意识方面的意识浅薄，在操作规范性方面欠缺，在安全文明生产执行能力上有偏差，彼此之间团队协