民营制造业企业集团公司间共享员工风险管理机制的研究与实践
摘要：随着民营制造业企业的发展壮大，劳动力需求日益增长，同时也伴随着社会一线劳动力市场的紧缺和人力资源配置不均衡。为了更好地发挥人力资源利用最大化，稳定员工就业，由此衍生出了“共享员工”的人力资源用工形式。文章通过对一家民营制造业企业集团公司间内部员工借用共享管理案例深刻剖析，总结目前该种用工形式普遍存在的问题，对共享员工风险管理机制展开相关研究，并在工作中实践检验，效果较好，可促进用工企业规范高效地开展相关人力资源管理（用工管理），合理、合规地开展相关工作。
中图分类号：F240文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2024）07-261-03
制造业经营受产业链、政策、运营情况影响会阶段性地涌现出一部分富余员工，为提高劳动力资源利用率，富余劳动力会借调至劳动力不足的产业环节。共享用工作为一种灵活用工形式，成为企业劳动力余缺调剂、稳定社会就业形势的重要方式。共享用工涉及借入企业、借出企业和劳动者三方法律关系，相比标准用工形式更为复杂[1]。这一灵活用工方式满足了企业、员工、社会不同主体各自的发展需求，满足不同企业在劳动用工方面的互补性需求，弥补了传统劳动用工形式的不足。由此可见，共享员工这一用工方式对促进员工个人、企业乃至整个社会经济的发展都大有裨益[2]。很多上下游企业及集团化企业做出了“共享员工”的尝试，在实际管理运行过程中，员工纠纷、劳动风险也屡见不鲜，因此，为了有效管控共享员工管理，保障用人单位和劳动者的合法权益，企业亟需共享员工管理机制。本文以一家民营制造业企业集团公司共享员工案例来具体分析阐述。
二、案例介绍
（一）C公司借用
5月11日，C公司工厂生产部向A公司生产部，借用了张某某、刘某某等5名员工至C公司工厂。此次借用未经过A公司人事，未签订借用协议。
（二）私自转借
（三）事故发生
5月29日8点20左右，张某某、刘某某二人在B公司车间进卷时，穿心轴未对准轨道，背板卷掉落过程中，张某某左小指两节被背板卷和立柱挤断；刘某某在避让过程中，右小指甩在旁jN7AKQleR/yScyM3NDjrNJkjx/1GRxr0JyqvpzXhdHQ=边立柱上，指甲甩伤。
（四）事故后果
刘某某轻微伤，在当地医院进行简单包扎，休息一周后返岗上班；张某某左小指关节断裂，送到上海某医院治疗，医疗费用1万余元。现已恢复，并到原岗位上班。
三、案例问题分析
此次事件暴露出公司之间借用员工管理方面的诸多问题：
（一）集团未出台过关于员工借用的规范性文件
2.集团本部工厂之间的借用是未由集团人力资源部参与协调，统一安排。
3.集团新部工厂之间的借用一直由双方自主约定。集团层面对员工借用缺乏规范的制度、流程和文件约束。
（二）借用管理部门不明确
1.公司之间沟通责任主体不明确，存在有时是人事对接人事，有时是生产对接生产，有时又是生产对接人事三种方式，导致信息偏差，存在管理漏项。
3.借用缺乏正式手续。（1）借用申请无书面交接，单纯通过电话、短信或微信联系，没有书面的申请和存档记录。（2）借用协议签订时间随意，存在借用中、借用后再补签的现象。（3）借用协议内容未约定违约责任，借用协议仅是作为责任承担和财务结算的凭证，缺乏惩罚性条款。
5.借用培训不到位、培训监管责任不清。（1）不重视安全和上岗培训，对借用员工关注少，忽略对其培训重要性。没有把借用人员当成新员工进行培训。（2）培训责任不清晰，三级安全培训属于人力资源和安全职责交叉范围，由谁通知、谁落实、谁监督存在扯皮、推诿现象。（3）培训监管检查不到位，集团培训检查侧重于新员工和在职员工，对借用员工的关注较少，监管存在盲区。
6.安全巡查、监管不力。刘某某、张某某从5月25日进入车间，至5月29日发生事故，在车间有5天的时间，安全部门未进行安全培训，一方面反映出人员到岗通知不到位，另一方面也暴露出安全巡查、监管不力。
四、整改落实情况
制定《XX集团员工内部借用管理办法》。从集团层面规范员工借用的条件、时限、审批、人员管理、费用结算、责任考核等要求。
（一）明确借用条件和时间
1.借用单位的借用条件。（1）原则上不得随意借用。（2）确因人员严重不足，经过集团人力资源部确认后，优先向人员富余单位借用人员。
2.借用员工的条件。（1）属集团管理的正式在岗人员或辅助工、劳务工。（2）遵纪守法、工作负责敬业。（3）具备被借用岗位的能力和要求。（4）身体健康。（5）符合岗位回避要求（与借用岗位主管没有亲属关系）。
（二）规范借用员工审批流程和节点
1.集团各公司内部的借用流程，如图1所示。借用部门填写《员工内部借用审批表》，经人力资源部门、借用和借出部门确认，涉及车间借用，也经过安全生产部门审核确认。
2.集团公司间的员工借用，通过内