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某国际EPC项目风险识别与评价分析案例
目录
TOC\o1-3\h\u24269某国际EPC项目风险识别与评价分析案例 -1-
173981.1项目简介 -1-
313751.2项目风险管理特点 -3-
278301.3印尼南苏1号项目风险识别 -5-
153191.4风险识别结果说明 -11-
26465第2章印尼南苏1号项目风险分析及评价 -15-
156012.1风险因素发生概率分析 -15-
27952.2风险因素严重性分析 -17-
285222.3项目风险综合分析 -21-
264572.4风险评价结果分析 -22-
1.1项目简介
1.1.1项目基本情况
印尼南苏1号2×350MW燃煤发电项目是国家能源集团在印尼中标的第一个IPP项目，也是山东电力工程咨询院有限公司（以下简称“山东院”，英文简称“SDEPCI”）在印尼的第一个真正意义的EPC项目，该项目是国家“一带一路”倡议代表性项目。该项目位于印尼苏门答腊岛南苏省穆印县境内，距南苏省省会巨港约100公里，该项目建设2×350MW国产超临界机组，配套建设2回275KV送出工程（78KM)，燃煤由印尼LPE公司所属露天煤矿供给、皮带运输到厂。
该项目是中国企业响应中国政府“一带一路”倡议，在印尼建设的大型燃煤发电机组，建设两台350MW超临界燃煤发电机组，项目总投资约56亿元人民币。该项目同时也是一个“变废为宝”的能源转换站。机组燃料为含水量高达52%，发热量低至2300kcal/kg的褐煤，在技术上存在一定的运行风险，煤源全部来自1.5公里外的露天煤矿。两台机组投产后，每年可消纳该矿的劣质煤453万吨，同时为印尼民众提供41.7亿千瓦时的清洁电力。项目设计全厂净热耗不大于2266kcal/kwh，设计发电标煤耗为288.8g/kWh，除尘效率不低于99.6%，水耗率不大于0.712m3/s·GW，主要技术和经济指标在印尼火电行业同类型机组中居领先水平。
印尼南苏1号2×350MW燃煤发电新建工程是印尼政府提出的3500万兆瓦规划建设目标中的标志性项目。2015年12月21日，印尼总统佐科（JokoWidodo）在印尼首都雅加达参加了项目PPA(购电协议)签约仪式，并在项目推进会议上亲切接见了山东院相关领导。佐科总统表示，印尼南苏1号发电工程的建设，将会极大缓解南苏省地区的电力紧缺状况，增加劳动就业，为印尼经济发展注入强劲动力。项目购电协议的签订在当地媒体中得到了广泛报道，并产生了较大的影响力，“SDEPCI”的名字由此也在印尼产生了良好声誉。
与此同时，本项目是契合国家“一带一路”建设相关规划，并纳入我国与“一带一路”建设参与方签署的双边经贸合作规划、基础设施互联互通合作规划。项目战略意义重大，影响范围较广，对推进“一带一路”建设具有重要示范作用。由于本项目具有中国设计、中国制造、中国施工管理及中国品质等特点，是全面展现中国电力技术水平的一个窗口，并极大的带动国内设备出国、促进产业转型升级，进一步深化我国与印尼的互利合作。
1.1.2项目管理架构
本项目采用矩阵式的管理架构模式，缩短决策路径，优化管理流程；以项目部团队为核心，项目部各部门员工充分发挥其项目执行过程中的岗位职责，总部的相关职能部门对项目的执行予以支持。具体管理架构情况如下：
（1）依托发电设计研究院的生产组织平台，跟踪项目实施进展情况，形成对本项目管理实施和目标实现过程的动态管理；动态调配满足本项目的资源需求，协调院本部资源和关系为本项目提供管理和技术支持并处理项目重大问题，优先保障本项目目标合理实现。
（2）项目部高度重视本部组织与项目部组织之间的协同配合管理，强化院本部对项目部的支持、指导和监督等职能支持力度。前期管理策划、设计、分包、采购等工作由院本部牵头集中组织，项目部给予适当配合，节约管理资源，提高工作效率；现场勘察和施工准备、建设期施工和现场管理由项目部负责，院本部提供全面、有力的保障支持，并给予适当的工作指导和监督，确保实现管理目标。
（3）建立项目沟通与协调机制，在院本部和项目部之间、项目部内部、项目部与项目其他相关方之间建立高效、顺畅的信息沟通渠道，实施设计、采购、施工各专业合理交叉配合的一体化管理，建立融洽的项目合作氛围和高效的组织协调机制。
下图3-1是印尼南苏1号项目组织架构图。
图3-1项目组织机构图
1.2项目风险管理特点
印尼南苏1号项目是山东院在海外承揽的总装机容量最大的总承包项目，由于项目特殊的建设条件，本项目的风险管理具有以下特点：
（1）管理协调难度较大。业主方是国内一流的电厂承建商和运营商，印尼南