地铁应急管理研究的相关概念与理论基础综述
11相关概念
1.1.1地铁突发事件
地铁突发事件是指在地铁空间内（包含地铁车厢、地铁站内、地铁线路等）
突然发生的在预期之内的对地铁设施、乘客及地铁工作人员等产生负面影响,
造成财产损失、影响公共秩序、人身安全威胁的突发性事件。1
1.1.2地铁社会突发事件
公共突发事件一般可以划分为安全生产、自然灾害、公共卫生和社会安
全四类，相应地，我们将地铁突发事件也可以分为四类，分别是运营生产事件、
自然灾害事件、公共卫生事件和社会安全事件，如图lo
事件分类事件范围
运营生产事件列车脱轨、相撞等行车重大生产安全事件，以及突发性大客流和信号、
通信、供电系统故障和车辆、线路、机电、特种设备等故障
自然灾害事件强台风、暴雨、冰雪等引发的灾害事件
公共卫生事件重大传染病疫情、生化、毒气和放射性污染等造成或可能造成乘客等社
会公众健康严重损害的事件
社会安全事件火夫、爆炸等重大消防事件.重大刑事案件、恐怖袭击事件以及在地铁
站内发生的聚众闹事、劫持人质等突发事件
图1地铁突发事件分类
社会安全事件包括重大消防事件、重大刑事案件、恐怖袭击事件以及在地
铁站内发生的聚众闹事、劫持人质等突发事件。2
火灾事故等消防事件。火灾是威胁地铁安全的关键因素，通常分为内部火
灾因素和外部火灾因素两大方面。一是内部火灾因素，地铁站台、车厢等都会使
用和安置各种电气设备，目的在于保障地铁能帽顺利运行。如果这些电气设备出
现故障的话，比如出现线路短路、漏电等情况，继而会产生火花，这个时候则很
有可能会引发火灾。此外，如果车站及其他设备长期没有检查或者更换的话，出
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现故障也可能引发地铁火灾事故。二是外部火灾因素，如果乘客缺乏一定的消防
安全意识，携带了危险品等物进入地铁的话，甚至是乘客违章吸烟等都可能引发
火灾，还包括人为纵火、恐怖袭击等因素。2016年日本东京地铁银座车站内失
火，车站因次，约6.8万人的出行受到了影响。在我国，2011年广州地铁5号线
发生车厢起火事件，经调查是有人故意纵火，有乘客的头发和衣物受损，打乱了
乘车秩序。2017年郑州地铁在施工中疑似挖断天然气管道致使火灾发生，据现
场群众称，一瞬之间窜起十米高的火苗，随后有消防人员赶赴现场进行救援。
聚众闹事、踩踏等事件。在庞大客流和高速运行的地铁环境中，任何小的
事端都会诱发相应的蝶变效应，譬如在地铁散发小广告、扫码、兜售、吃零食、
打喷嚏，乘客病倒或打架等都有可能引发恐慌，地铁车站内人数较多，逃离通道
有限，如果地铁工作人员处理当的话，甚至造成的挤碰、踩踏事件。这样对乘
客的人身安全产生了很大的威胁，也为地铁运行带来很大的负面影响。2014年，
武汉市地铁2号线，乘客通过车上紧急对讲机报警称有人持刀抢劫，导致地铁在
隧道中滞留，全车乘客恐慌逃离。2021年，北京地铁4名青年男女因拥挤产生
口角争执，随后互相让在地铁车厢内大打出手，期间乘务管理员以及周围乘客
多次劝说无果，最终被警方带走调查。
本研究主要聚焦于人为因素造成的社会突发事件。在人流量巨大，较为封
闭的公共交通工具中，有乘客出现情绪稳定，有过激或正常行为时，应该如
何处置和应对，以免引发大规模踩踏事件和冲突？这是本文尝试回答的问题。
1.1.3地铁突发事件的特点
可预测性。突发性事件可能产生蝴蝶效应，因为乘客个人的情绪或是当
应为，可能会影响到乘车秩序，甚至会引发恐慌、踩踏等连锁事件,。如何应对
这些难以预测的事件，打好预防针〃有待思考。
关联性。地铁网关联着各市的政治、经济、文化重点区域，一旦发生意外,
牵一发而动全身，在其中某处发生事故时需要快速解决问题，减少对其他区域的
影响。
复杂性。地铁人流