承包商安全管理制度
目的
为加强公司对承包商的合规管理，提升承包商建设项目的施工质量、施工过程安全管理水平，夯实公司化工建设项目本质化保障基础，特制定本制度。
依据
1.《安全生产法》
2.《关于加强化工过程安全管理的指导意见》
3.《企业安全生产标准化基本规范》
4.《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》
5.《石油化工建设工程施工安全技术标准》
术语
承包商：在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供工程建设或其他技术服务的符合资质要求的施工单位。
资质预审：是企业在选择和聘用承包商前的一项重要工作。主要是指通过公开、透明、专业的的方式，科学、客观的评估承包商的资质、能力和信誉，确保其能够满足企业拟建设项目的安全、质量和环保要求，也是企业安全生产的基础保障。
承包商续用评价：是指通过公开透明的方式，建设项目在合同期满后是否继续与现有承包商合作的评价过程。这一过程不仅需要评估承包商在合同期内的安全业绩表现、质量业绩表现、成本控制表现、合作态度表现，还需要考虑其未来继续合作的可行性和必要性。
风险抵押金：是指在合同签订时由承包商向发包方支付的一定金额的资金，主要用于保证承包商按照合同约定履行其义务。如果承包商未能履行合同条款，发包方有权从风险抵押金中扣除相应的费用作为补偿。如果承包商顺利完成合同规定的各项任务，风险抵押金将在合同结束后退还给承包商；风险抵押金原则按照合同额的5%缴纳，最高为50万元。
黑名单：是企业内部使用的相关方管理工具，用于记录在项目建设合作过程中出现严重违规行为、不良信用记录或无法满足合同要求的承包商。被列入黑名单的承包商禁止参与未来的项目投标。
管理职责
1.董事长：担任承包商审查小组的组长，组员包括项目分管副总经理、项目专业管理部门和采购部、审计部及安全部负责人；负责承包商资格审查结果的批准。
2.采购部：负责承包商的资质审查、业绩考察及招标确定组织管理工作；负责承包商施工业绩的评价、分级管理工作；负责合格承包商台账的建立与更新管理工作。
3.专业管理部门：包括工程部、电气车间、仪表车间、生产技术部、设备部。分别负责本专业有关物资进货质量验收、承包商施工质量、施工进度及现场作业安全的全过程管理工作。
4.生产车间：负责施工人员作业前的危害告知与安全培训、作业过程现场监护及作业现场安全文明施工的管理工作。
5.物资管理部：是建设项目物资质量验收及入库、出库管理部门。
6.环保部：是涉及环保设备相关承包商的管理部门，负责对相关承包商的环保资质审查与确认，负责相关承包商的业绩考察、选择使用和施工质量与作业安全的管理工作。
7.审计部：负责对承包商购买材料及领用全过程的审计管理工作。
8.安全部：负责承包商作业人员的入厂前安全培训、发证管理、承包商档案建立、负责施工现场作业安全的监督检查管理工作。
管理要求
1.资质预审
1.1采购部负责根据建设项目相关情况，组织对承包商进行资格审查。审查前，先收集承包商的基本信息，如公司名称、注册地址、联系方式等；了解承包商的业务范围和专业领域资质证书：核查承包商的相关资质证书，如营业执照、行业许可证等。
1.2相关承包商通过资质预审后，采购部组织承包商审查小组成员进行审查，每次审查人员数量不少于5人。
1.3采购部负责组织承包商提供相应的资质审查纸质文件资料，包括企业证照、行业资质、人员证书、项目有关业绩、安全生产规章制度、安全规程、应急预案及安全、质量、环境等质量管理体系证书等。
1.4参加资质审查的承包商都应具有良好的安全业绩，近5年内未发生重大安全事故、未列入黑名单等。
1.5承包商提供的资质审查文件档案涉及复印件的应全部盖企业红色公章，否则视为无效资质文件资料。
1.6承包商审查小组成员根据审查实际情况填写《承包商资格预审、选用、续用审查表》，得分最高的为该项目的意向合同承包商。
1.7采购部将承包商资质审查得分情况向董事长进行汇报，经董事长签字批准后与意向承包商签署建设项目合同。
1.8承包商签署建设项目合同后，按要求向财务缴纳风险抵押金。未缴纳风险抵押金的承包商不得安排入厂作业。
1.9承包商施工方案须经公司主管生产副总审批通过后批准实施，新建、扩建承包商施工方案需经过监理审核通过。
2.0采购部负责组织已签署建设项目合同承包商携带加盖公司公章的（营业执照、安全生产许可证、行业（专业）资质证书、安全标准化证书、质量管理体系证书、主要负责人及安全管理人员资格证书、特种作业人员明细表及部分证书、相关施工安全业绩、安全管理制度、安全操作规程、应急救援预案、施工方案、建设项目商业合同及施工安全协议、资格审查表）去安全部建立承包商档案。
2.1安全部负责建立合格承包商档案，负责管理合格承包商的相关资质文件资料。承包商档案主要包括：营业执照、安全生产许可证、行业（专