数字化时代高校内部审计信息化建设的思考
摘要：数字化时代下，数据、算力和算法飞速发展，日益成为潜力巨大的重要资产，高校内部审计理应顺应时代发展，以搭建内审工作平台为抓手，加快推进信息化建设，拓展审计领域，提升审计效率。但现阶段高校内部审计信息化建设仍面临诸多困境与挑战，文章聚焦于此，结合现有经验，提出高校内审信息化建设的建议及内审工作平台框架构想，并着重阐述该平台融合大数据理念在长效整改、数据分析中的运用，充分发挥内审信息化优势，实现高校内部审计工作的提质增效。
关键词：数字化时代高校内部审计信息化建设
《“十四五”国家审计工作发展规划》中明确提出，要全面推进科技强审，加强审计技术方法创新，充分运用现代信息技术开展审计。数字化时代，大数据、区块链、算力网络等新兴前沿技术的研究应用，为社会发展注入源源不断的新质生产力，经济运行、产业变革、战略决策等正不可避免被深刻重塑。高校内部审计作为学校治理体系中的重要组成部分，与国家审计相互支持、协同配合，更应积极转变角色，主动拥抱数字化时代，大力推进信息化建设和智慧工作平台构建，提升数字化审计能力和审计监督效率，以高质量审计助推学校高质量发展。
一、高校内部审计信息化建设概述
（一）高校内部审计信息化建设的定义
现阶段对于审计信息化建设的概念界定，学界尚未达成共识，目前公认的定义为：在数字化背景下，审计从业人员应用审计专业知识和信息化技术，依托智慧审计平台开展审计工作的过程，主要包括计算机辅助审计和审计信息化管理，这也是本文内部审计信息化建设采用的定义。其关键在于应用信息化网络技术和数据综合分析机制，依托智慧审计工作平台，集合审计的过程性要素，包括法律法规、制度准则、审计实施流程、审计重点等，部分替代现场审计工作或对现场审计工作进行有益补充，充分发挥大数据审计优势。与之对应的，高校内部审计信息化建设则指在高校内部审计工作中融合云计算、智能化交互等先进技术，全面提升高校内审业务的信息化水平，以“数字赋能”推动内部审计工作提质增效。
（二）高校内部审计信息化建设的意义
1.贯彻落实上级文件的有力响应。2020年2月25日，《教育系统内部审计工作规定》（中华人民共和国教育部令第47号）第二十八条指出，“内部审计机构应当运用现代审计理念和方法，……加强审计信息化建设，全面提高审计效率”。无独有偶，2023年中国内部审计协会组织修订《第1101号——内部审计基本准则》，新增第十八条明确规定，“内部审计人员在实施审计时，应当关注数字环境对内部审计工作的影响”。由此可见，数字化与信息化的审计是内审工作的必然趋势和应有之义，高校内部审计工作数字化转型是大势所趋。高校内审工作人员应全面贯彻落实党中央、教育部等相关重大决策部署，提升审计理念，创新审计方法，积极推进内部审计信息化建设。
2.提升审计监督效率的重要举措。高等教育事业高质量发展的内涵要求，为高校内审事业高质量发展带来了挑战。一是内部审计业务范围更加广泛，除开展常规项目之外，还要兼顾内控评价、风险预警、绩效审计等专项审计。二是内部审计作业内容不断丰富，从原先关注财务收支、资产管理等扩展到检查贯彻执行党、国家的方针政策及决策部署情况、落实校党委工作要求和学校重大财经政策情况以及经济风险防范情况等。三是内部审计方式向纵深延伸，从事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变。数字化时代，借助信息技术，内部审计可以突破时空等条件限制，对审计范围、审计对象、审计事项等进行快速响应、精准分析、综合研究，大大提升审计监督效率，为实现审计全覆盖创造更多可能。
3.提升审计工作质量的关键环节。高校经济业务的复杂多元使得后勤、基建、国资、财务等部门业务活动不断增多，产生海量数据，内部审计因工作需要具有获得各部门业务数据的优势，结合数字化技术，可以获得大量的、真实的、全面的以及可存储、可分析、可整合的数据资源，有利于跳出微观审计，从宏观上思考问题，从政治上看业务看财务，找出数字背后的经济问题、制度问题，着重从政策、体制、机制层面提出审计建议，并立足现有问题提前揭示未来可能存在的风险隐患，真正实现审计“治已病”“防未病”的有机统一。
二、高校内部审计信息化建设的现状及困境
（一）高校内部审计信息化建设的现状
相较于政府部门、国有大中型企业、商业银行等单位，高校内部信息化建设总体而言尚处于起步时期，高校与高校之间发展步调不一致，针对性的经验借鉴不足。大部分单位尚未完全展开信息化工作，仅停留在计算机辅助审计层面，在已经开展内审信息化建设的单位中，也存在内审相关硬件设施的开发与软件的建设不相适应、内部审计平台功能难以充分发挥等情况。
（二）高校内部审计信息化建设面临的困境
1.缺乏指导性的建设文件。20世纪90年代末，审计署提出审计信息化建设的战略要求，历经20多年不辍耕耘，已