内部审计在行政事业单位内控管理中的作用研究
摘要：在医疗卫生体制改革不断深化的大背景下，医院行政事业单位内控管理开始逐渐被社会公众所关注。内部审计是内控管理体系中的工作重点，不仅可以保障医院医疗活动的正常进行，还可以提升医院的社会形象，促进医院未来长期、健康、可持续发展。审计工作旨在确保行政事业单位的内部控制体系能够有效地管理和监督其运营活动，不仅实现有效资源整合，还可以防范于未然，确定单位目标，顺应市场潮流，打造适合自身发展的内控管理组织道路。
关键词：内部审计行政事业单位内控管理实践应用
一、引言
行政事业单位要建立与现代化管理要求相适应的有效内控管理机制，在具体实施的过程中，需将内部审计与内控管理有机结合起来，两者相互监督，相互促进，强化医院内部管理机制，以此来最大限度减少资源浪费、增加医院营运利润。一般的情况下，审计工作的目标是对内部控制体系进行评估，判断是否可以科学地达成内部控制目标（资产保护、准确财务报告、合规性等）。审计是评估内部控制有效性的重要手段之一。内部控制建设为审计提供了评估标准。审计和内部控制建设相辅相成、相互促进。也就是说，内部审计要评估内控的有效性，识别内控体系中潜在的风险和弱点，在确保医院正常运转的基础上，不断改革创新管理制度，促进行政事业单位健康发展和进步。
二、内部审计在行政事业单位内控管理中作用
（一）促进各项方针政策落实
1.资源有效利用。行政事业单位内控管理需要在审计工作的协助下，完成资源的优化配置，通过对资源的规范和监督，更好地落实方针政策，提高资源的利用率，提升实践部分的落实成效。
2.合规性保障。审计工作可以帮助行政事业单位完成内控制度的设立和执行，并且保障这些内容全部在合法合规的情况下完成。行政事业单位只有做到规范这些内容，才可以更为有效地明确政策目标，确保在法律允许的范围内落实。
3.风险识别和评估。行政事业单位的内部审计工作，可以对行政事业单位的内外部环境进行分析，对各项整改工作进行跟踪监视，有效规避风险。通过深入了解单位的业务模式、运作流程和相关政策法规，审计人员可以找到单位存在的潜在风险。并且按照风险评估的等级，探究潜在影响程度和发生概率，最终根据实际，合理分配资源，并且采取相应的应对措施。例如：医院行政部门的内部审计人员可以使用风险矩阵、风险事件树等方式，做好定量和定性风险分析，然后结合数据技术和模型，找到隐匿的风险信号，提高风险的识别能力。
4.绩效评估。行政事业单位的工作人员应深入全面了解本单位的实际情况，针对性地开展出各种指导活动。内控管理还可以帮助单位完成绩效评估，内部审计可以通过监督和评价绩效指标，了解当前的方针政策，持续发现问题的所在，并且根据实际情况，做出合理化调整，最大限度满足目标政策的落实。
5.信息透明度。在进行内部审计过程中，行政事业单位可以使用多元化的方式，合理有效地实施内控管理，保证资金的合理化使用，保持透明化，避免出现公款或者以权谋私的行为。通过建立、健全的内控制度，最大限度保证信息的可靠性与精确性，促进政策的落实，保持行政事业单位的公信力，为医院的可持续发展奠定良好的基础条件。
（二）确保财务信息的准确性、真实性
1.会计准则和政策遵循。内部审计是组织内部设立、服务于管理部门，需要保护资产的完整和会计信息准确。内部审计要以真实、可靠的会计信息为依据，让内部控制制度的有效实施成为内部审计发挥职能的基础。审计人员需要对内部控制政策、程序、流程、制度文件等，做好识别和管理工作。对执行情况进行审查，对执行过程、责任分配、内部控制环境等进行分析，探究这些内容是不是都在会计准则和政策内进行。
2.分工与权限。内部控制是通过建立内部控制制度，对组织的各项经济活动进行管理。行政事业单位的内控工作，不仅要加强各个部门之间的沟通与协调，还要保证制度的健全，分工的明确，权限的适宜。这样做的主要目的是防止推诿的情况出现，避免欺诈的行为出现，结合实际，最大限度减少财务信息的错误率。
3.会计记录和报告程序。医院是为公众提供医疗服务的场所，每天都会接待大量的病患，还需要采购大量的药品和医疗设备。除了正常的收支，还要管理其他方面的内容。不同科室中，需要的药品和设备也是不同的，这些都需要在一个稳健的管理体系中进行。内部审计可以保障行政事业单位建立健全的内控管理制度与体系，明确财务处理流程和核对机制，提高信息的精确性，合理地做好会计纪录，落实报告程序，达到防患于未然。
4.资产保护。内部审计可以帮助行政事业单位更好地保障内控管理，最大限度保证资产的完整性与安全性。内部审计人员会对行政事业单位的财务活动进行全面的审计和调查。检查财务记录、账户余额、交易纪录等是否合规合法，并且保证内容的真实性。建立相应的资产保护措施，防止资产丢失、损坏或滥用，可保障财务信息的真实性。