鹤煤三矿管理创新

全员安全生产责任制落实与考核在三矿的

推广及应用

项目类别：管理创新

申请单位：安检科

申请日期：2025年2月

全员安全生产责任制落实与考核在三矿的

推广及应用

一、实施背景

安全生产责任制是煤矿从业人员在安全生产工作的职责标尺，是安全高质发展的根基，是实现安全与生产、安全与效益保护器。为持续强化安全生产，进一步夯实安全生产基础，保证认真如实履行安全生产责任，提高安全管理水平，杜绝各类安全生产事故，促进矿井安全高质发展，三矿决定全面推广和应用全员安全生产责任制落实与考核。

2023年底，为切实做好国家矿山安全监察局的核验工作，切实落实矿山安全生产主体责任，三矿全面启动推广应用全员安全生产责任制落实与考核建设。安检科结合矿井的实际情况，重点从组织领导、制度保障、工作分解、责任落实、培训应用、监督管理等方面入手，制定印发了《三矿安全生产责任制汇编》及《全员安全生产责任制考核细则》。通过责任分工、应用培训、动态监督落实等有效措施，三矿于2024年1月顺利实现了全员安全生产责任制落实与考核的推广应用，为矿井一级安全生产标准化增添信息化管理力量。

二、主要内涵

矿井全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，深入贯彻落实习近平总书记安全生产重要论述，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，坚持“11350”工程，以“创新+责任”工作方法为统领，秉承“从零开始，向零奋斗”安全理念，以“时时放心不下”的责任感守护安全，践行“同一个河南能源，同样的使命担当”主旋律，层层分解目标责任，严格过程考核，强化理念目标引领作用，切实提升了矿井凝聚力和向心力，实现既定工作目标。

安检科始终坚持“突出理念引领、发挥领导作用、强化责任意识、注重过程控制、现场重点管理、持续推动改进”的基本原则，以专业化和实效化为着力点，以建立健全全员安全生产责任制落实与考核机制为抓手，以自主管理、系统自控、区队自治、班组自理、个人自律为出发点，引导全体干部职工在安全上自主管理、主动作为筑牢安全防线，做到源头防范、综合治理、精准管控，严格监督考核，从根本上消除事故隐患，推动安全生产持续改进提升。近一年以来，采用“加强组织领导，建章立制、明确分工，整体培训、稳步实施，细化管理、动态监督”等管理手段，达到科学化、规范能力，确保矿井安全生产责任制落实与考核有序推进，为矿井提升一级安全生产标准化奠定基础。

三、主要做法

1.加强组织领导。为加强双重预防系统的运行管理，成立以矿长为组长，各副矿长为副组长、各副总工程师、各科室负责人为成员的全员安全生产责任制落实与考核管理领导机构，安检科为监督部门，安检科配备专人负责责任制落实与考核的协调管理工作，监督落实各科室各区队认真落实与考核情况，及时通报开展情况。

2.建章立制、明确分工。为保证双重预防系统顺利运行应用，安检科制定了《三矿安全生产责任制汇编》及《全员安全生产责任制考核细则》，针对安全生产责任制落实与考核的工作责任进行分工划分，从矿领导、科室区队中层管理技术人员、班组长到一线员工，逐级签订安全生产责任书，层级分解责任，明确各岗位的职责、权限和考核标准。明确相关部门的职责任，进一步压实了工作责任，要求相关部门指定专人负责区域安全生产责任制落实与考核工作，确保工作认真开展，正常考核。

3.整体培训、稳步实施。为了有序推进全员安全生产责任制落实与考核的应用工作，安检科根据工作实际指导各科室和区队建立防护自身实情的考核标准，并牵头组织各科室区队开展了专项培训，根据全员安全生产责任制落实与考核的内容和方法进行逐块逐个讲解和演练，提高相关人员熟练掌握工作要求，考核培训中强调了考核需注重实效，防止“台账造假”“应付检查”等现象。对一线员工考核应兼顾安全压力与操作性，避免过度考核挫伤积极性，确保安全生产责任制落实与考核稳步推广应用。

4.细化管理，动态监督。为确保全员安全生产责任制得到有效应用,安检科按照《全员安全生产责任制考核细则》要求，进行量化考核要求，从事故预防、隐患整改和安全培训等方面考核，并设专人负责落实与考核的管理，采取每周不定期核查落实与考核开展情况，对未按规定落实与考核的、或不认真等情况进行督促和纠正，保证了区域安全生产责任制落实与考核工作推广应用符合要求，切实推动区域安全履职水平稳步提升。

坚持考核应用和持续改进。安检科将各单位安全生产责任制的考核结果与工资挂钩，实行奖优罚劣，考核优秀者给予加奖，低劣者扣减绩效。同时进行公开通报，公示考核结果，形成压力传导和示范效应。

为达到通过考核督促责任制落实的持续改进目的，将考核情况反馈到单位，要求单位针对考核中发现的问题，制定整改计划