《区域性地震安全性评价技术规范》
河南省地方标准编制说明
一、编制的目的和意义
地震灾害是一种严重的自然灾害，对人民的生命财产
安全和社会发展造成巨大威胁。2023年12月甘肃积石山6.2级地震，造成151人死亡，983人受伤，倒塌房屋7万间，
严重损坏房屋9.9万间，直接经济损失146.12亿元。党中央、国务院高度重视地震安全工作，党的十八大、十九大及二十大对防震减灾地震安全工作都作出重要部署。省
委、省政府深入贯彻落实党中央防震减灾决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹推进高质量发展和高水平安
全，深化地震安全性评价“放管服”改革，印发实施《河南省人民政府办公厅关于实施工程建设项目区域评估的指导意见》，推动开发区开展区域性地震安全性评价。
区域性地震安全性评价是对各级人民政府设立的各类经济开发区、新区、产业聚集区以及县级以上人民政府确定的其他区域等较大范围,由政府统一组织开展的地震安全性评价工作，评价结果适用于该区域发展规划、国土空间规划及防震减灾对策制定等工作。进行区域性地震安全性评价既是国家防灾减灾、保障地震安全的重要环节，也是
减轻地震灾害、避免大地震产生重大人员伤亡与财产损失、避免造成重大的社会经济影响和环境破坏的有效途径。
《区域性地震安全性评价技术规范》结合我省省情，规定了区域性地震安全性评价的技术思路、技术要求和技术方法，适用于河南省范围内开展的区域性地震安全性评价工作，标准的实施将会对规范河南省区域性地震安全性评价市场、加强建设工程抗震设防管理、提高建设工程地震安全保障发挥重要的作用，同时对服务于河南省工程建设项目的联合审批及河南省标准地建设均具有重要的经济和社会意义。
二、任务来源及编制原则和依据
（一）任务来源
根据《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》《河南省防震减灾条例》《关于加强区域性地震安全性评价管理工作的通知》《河南省人民政府办公厅关于实施工程建设项目区域评估的指导意见》等法律法规和文件，河南省地震局地震工程勘察研究院牵头起草编制《区域性地震安全性评价技术规范》，由河南省地震局归口管理，项目编号：20242110170，项目周期12个月。
受河南省地震局委托，河南省地震局地震工程勘察研究院开展《区域性地震安全性评价技术规范》研究和编制
工作。
（二）编制原则
本标准的编制遵循先进性、唯一性和实用性原则。以河南省地震局区域性地震安全性评价工作的经验积累为基础，充分考虑河南省范围内地震活动特征、地震构造环境背景、地震灾害特点，成果使用需求，在广泛调研分析和归纳、整理、规范、完善的工作基础上制定的。
本文件的编制严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写，内容简明、准确，符合国家相关法规，与参照的相关国家、行业标准相协调。
（三）编制依据
GB17740地震震级的规定
GB/T17742中国地震烈度表
GB/T36072活动断层探测
GB17741工程场地地震安全性评价
GB18306中国地震动参数区划图
GB50011建筑抗震设计标准
GB/T18207.1防震减灾术语第1部分:基本术语
GB/T18207.2防震减灾术语第2部分:专业术语GB/T18207.3地震现场工作第2部分:调查规范三、编制过程
标准编制工作组于2023年12月提交该标准立项书，
并于2024年4月25日前通过市场监管局审核立项；于
2025年4月30日前提交标准征求意见稿、预审稿及其各阶段征求意见汇总处理表、编制说明和相关会议纪要。
（一）筹备、起草阶段（2024年6月-2024年7月）
2024年6月，依据《关于下达2024年第二批河南省地方标准修订计划的通知》（豫市监函〔2024〕88号），项目承担单位河南省地震局地震工程勘察研究院牵头启动了《区域性地震安全性评价技术规范》地方标准的起草制订工作，中震物探（河南）科技有限公司参与了起草编制工作。2024年6月25日，牵头起草单位召开项目启动会，成立标准编写工作组，并讨论了编制工作计划。
2024年6月25日，标准编写工作组召开第一次会议，
明确了标准编制计划。2024年7月10日，编写工作组召开第二次会议，确定了工作任务，对标准的结构、主要内容进行了讨论。
2024年7月16日-7月22日，编写工作组根据拟定的调研提纲，先后调研了河南地震台、郑州地震中心站、安徽省震灾风险防治中心、江苏省震灾风险防治