GB3608—202X
《高处作业分级》
（征求意见稿）
编制说明
标准编制组
二〇二五年一月
一、工作简况
（一）任务来源
根据国标委发〔2024〕46号《国家标准化管理委员会关于下达安全生产领域强制性
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国家标准制修订专项计划的通知》要求，由上海市安全生产科学研究所作为主要起草单位
承担《高处作业分级》项目的起草工作。该项目的计划编号为Q-450，项目
周期为12个月，标准类别为基础通用标准，代替推荐性国家标准GB/T3608—2008。
（二）起草单位及人员
主要起草单位有：上海市安全生产科学研究所、中国安全生产科学研究院、3M中国
有限公司、廊坊建刚新育工贸有限公司、中国建筑集团有限公司、申通阿尔斯通（上海）
轨道交通车辆有限公司、上海国际主题乐园有限公司、上海新民劳防用品有限公司、卡博
特（中国）投资有限公司、浙江耐特科技有限公司、上海外高桥造船有限公司、上海仪电
（集团）有限公司、华润环保服务有限公司、上海守众安全科技发展有限公司等。
（三）起草过程
2024年11月成立起草组，起草组包括：上海市安全生产科学研究所、中国安全生产
科学研究院、3M中国有限公司、廊坊建刚新育工贸有限公司、中国建筑集团有限公司、
申通阿尔斯通（上海）轨道交通车辆有限公司、上海国际主题乐园有限公司、上海新民劳
防用品有限公司、卡博特（中国）投资有限公司、浙江耐特科技有限公司、上海外高桥造
船有限公司、上海仪电（集团）有限公司、华润环保服务有限公司、上海守众安全科技发
展有限公司等。
2024年11月，起草组调研学习了华润集团关于《工贸企业高处作业安全防护的实践
与建议》、中国建筑集团有限公司关于《在高处作业安全防护方面的应用管理经验介绍》、
国家电网有限公司关于《坠落防护应用管理经验介绍》等相关资料，进一步了解和熟悉了
高处作业的工作场景及其管理现状和管理难点。以下为三家企业在高处作业管理中的经验
介绍和分析：
2024年11月4日至8日，起草组调研学习了华润集团在高处作业安全防护方面的经
验，特别是在啤酒高处作业管控中，针对高频率（每周≥1次）高处作业的管理：规定作
业范围和内容清晰，且每次都按照相同的步骤完成。工厂每周对作业平台、生命线、速差
器和安全带检查一次。工厂须每三年对此类作业进行一次全面的评估，并形成作业清单，
并获得厂长批准。针对固定直梯护笼、踏棍等不符合安全要求，上下直梯时容易发生坠落
事故的情况，通过加装垂直生命线和自锁器，作业人员穿戴好的安全带与自锁器连接，自
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锁器在垂直生命线上滑动，途中速度失控时自锁器锁止，保障作业人员不发生坠落事故。
为防止未获授权人员进入固定直梯，对固定直梯按照防攀爬门，实施上锁管理。在固定直
梯顶部出入口左右各1.5米加装防护网，确保作业人员进出直梯时不会发生坠落。通过建
造固定斜梯替代固定直梯，避免存在较高频次高处作业场所使用风险较大工具登高时发生
坠落事故。将非标准平台改造成固定标准平台，避免高处作业时发生坠落事故。因历史等
原因，部分工厂厂房屋顶临边高度防护不符合1.1米设计规范。后期因屋顶设备持续增加，
作业人员在屋顶临边作业频次增多，容易发生坠落事故。成品库发货大棚、室外捆扎区、
瓶场解捆区、酿造糖化区CIP罐区人员高处作业频次较高，为保障安全作业，增加水平生
命线。标准作业平台是指一个高架的平