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1.数字政府的概念和意义
数字政府概念的提出
“数字政府”理念的提出最早可追溯到1998年1月美国前副总统戈尔在加利福尼亚科学中心发表演讲时提出的“数字地球”的概念，随后“数字政府(DigitalGovernment)”一词在西方政府与IT企业合作中应运而生。
在我国，数字政府是指以新一代信息技术为支撑，重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境等领域的履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。相较于传统型政府，数字政府经历了观念、流程、业务数字化三个方面的变革。
数字政府与数字经济
数字化转型
数字化转型
发展的主要力量，培
数字政府数字经济育有效市场的需要
数字政府
数字经济
优化经济发展环境，
拓展发展空间
数字政府建设的必要性
信息技术发展的需要
改善民生的有效办法
提升政府管理水平的需要
2.数字政府的研究现状
国外数字政府建设现状
--以美、韩为例
2.1.1美国数字政府建设历程
20世纪80年代
电子政府
2002年
数字政府战略大数据及信息技术的应用促进政务信息的公开
2017年
信息高速公路
1993年 2012年
电子政务
公民为中心结果为导向
美国科技委员会政府数字化服务更加智能化
2.1.2美国数字政府建设中大数据应用管理
一是政策引导大数据开发和应用。
美国是率先将大数据从商业概念上升到国家战略的国家，陆续出台了《大数据研究与发展计划》《数据、知识、行动》等相关文件鼓励大数据创新发展。
二是推动政府数据开放治理。
2009年，奥巴马政府发布《开放政府指令》推出全球第一个政府数据开放平台，2013年又签署《开放数据政策——将信息作为资产管理备忘录》，将开放的政府数据作为联邦政府、合作伙伴和公众的战略资产来管理。
2.1.2美国数字政府建设中大数据应用管理
三是加大研发投入。
2015年11月，作为大数据投资主要来源的国家科学基金会
（NSF）建立了东北部中心、南部中心、中西部中心和西部中心等4个全国性区域大数据创新中心，覆盖美国50个州，推动来自学界、产业界、政府和非盈利组织等281个成员进行协同创新。
2018年5月向全国征集25~33项推进大数据基础与应用的研究
项目，总计项目资金投入为2400万美元。
2.1.3韩国数字政府建设历程
韩国数字政府建设启动于20世纪70年代后期。
80年代中期开始启动“国家基础信息系统工程”。
1996年，韩国政府出台《促进信息化基本法》，投资1313亿美元建设“韩国信息基础设施工程”，开启了数字政府1.0时代。
2013年6月，韩国政府根据建设透明的政府、有能力的政府、服
务型政府的理念，宣布启动数字政府3.0计划。
2.1.4韩国数字政府建设中大数据应用管理
一、制定大数据发展战略
2011年，韩国发布了《利用大数据实现智能化政府的方案》。
2013年，韩国政府与国家信息社会机构合作，建立了韩国大数据中心，目的是促进政府的数据分析。
2014年7月，韩国政府宣布了“未来增长引擎执行计划”，大数据被列
入其中。
2016年底，韩国政府提出《智能信息社会中长期综合对策》，将大数据及其相关技术界定为智能信息社会的核心要素，并提出具体的发展目标与举措。
二、立法保障大数据发展
2020年8月5日，韩国正式实施《个人信息保护法》《信息通信网法》和《信用信息法》修正案等三部法律，形成了韩国大数据产业法律体系。
2.1.4韩国数字政府建设中大数据应用管理
三、扩大公共数据整合与开放范围
2013年，韩国政府制定了“促进公共数据提供与推广基本计划(2013-
2017)”和“公共数据提供与推广执行计划”，建立一站式的公共数据提供框架，促进政府信息公开以及企业参与政府3.0建设与数据利用。建设公共数据门户网，成立开放数据中心，成立开放数据战略委员会，建立集中了所有政府部门的信息公开门户网站，并将国有大数据、民营企业大数据、国民群众大数据统合，扩大数据开放范围。
我国数字政府建设现状
第一个阶 第二个阶
段2.2是.1起我国步数字政府建段设是发发展过展程
（2015
2002我阶国数段字政府建设起步较早，从上世纪90年代开始，年经过至近三今十年）的发。展，
2002
明显。目前（正在从一开始的政务信息化逐（渐发展到数据化、智能化层面，建设成效十分
明显。
我国数字政府建设可以分为三个阶段：
年）。这个阶段主要