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大气污染防治资金管理办法
第一条为规范和加强大气污染防治资金管理，提高财政
资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国
务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的
意见》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称大气污染防治资金是指为落实党中央、
国务院决策部署，中央财政设立的用于支持地方开展大气污染
防治工作的专项资金（以下简称专项资金）。
专项资金执行期限至2020年。
第三条专项资金支持范围包括京津冀及周边地区、汾渭
平原、长三角等重点区域。
第四条专项资金管理遵循以下原则：
（一）突出重点。专项资金重点支持大气污染防治任务重
的重点区域。
（二）精准施策。专项资金集中支持对大气环境质量改善
有突出影响的重点领域和重点任务。
（三）结果导向。专项资金安排与相关地区重点领域重点
任务完成情况及大气环境质量改善情况挂钩。
第五条专项资金对下列事项予以支持：
(一)北方地区冬季清洁取暖试点。支持北方地区重点区
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域按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”的原则，
推进散煤治理和清洁替代，并同步开展建筑节能改造。专项资
金以城市为单位进行定额奖补。
（二）党中央、国务院部署的打赢蓝天保卫战其他重点任
务。根据相关要求，用于支持燃煤锅炉及工业炉窑综合整治、
挥发性有机物（VOCs）治理、柴油货车污染治理等对大气环境
质量改善有突出影响的事项。专项资金根据重点任务的情况可
采取定额奖补和因素法分配的方式下达。
（三）氢氟碳化物销毁处置。支持生态环境部组织相关企
业按要求销毁、处置氢氟碳化物。专项资金根据生态环境部核
定并经社会公示无异议的氢氟碳化物削减量及相关定额补贴
标准予以安排。
（四）党中央、国务院交办的关于大气污染防治的其他重
要事项。
第六条生态环境部会同相关业务主管部门负责提出专项
资金的年度安排建议。财政部根据年度预算规模和年度安排建
议，统筹确定专项资金安排方案。
第七条财政部应当在全国人民代表大会批准中央预算后
90日内将专项资金下达至省级财政部门，同时抄送生态环境
部和财政部驻当地财政监察专员办事处。
第八条省级财政部门负责本省大气污染防治资金的筹集、
分配、拨付及项目的绩效评价。
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省级财政部门收到专项资金后，应当在30日内分解下达
到本行政区域县级以上各级政府，同时将专项资金分配结果报
财政部、生态环境部备案，并抄送财政部驻当地财政监察专员
办事处。省级财政部门在制定资金分配方案时，应当加强专项
资金与中央基建投资等资金的统筹使用，避免重复支持。
第九条省级生态环境部门及相关业务主管部门负责牵
头编制和组织实施本省专项资金各相关项目的实施方案，明确
目标、任务、技术路线、保障措施等内容，确保科学、合理，
有成效。
第十条各有关城市人民政府是项目实施的责任主体，负
责科学合理编制方案，筹集落实资金，具体组织实施，确保资
金的安全、规范和有效使用。
第十一条专项资金分配应当按照信息公开有关规定向社
会公布。财政部在专项资金下达后20日内将资金分配结果向
社会公开。地方各级财政部门应当按照有关规定将专项资金安
排详细情况在政府网站上予以公布，接受社会监督。
第十二条财政部、生态环境部负责组织对大气污染防治
资金开展全过程预算绩效管理，强化绩效目标管理，做好绩效
运行监控，开展绩效评价，重点关注大气污染防治重点领域重
点任务的完成情况、地方环境空气质量改善情况及资金使用管
理情况。绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩。
第十三条各级财政部门要加强大气污染防治资金的监管，
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建立全过程资金监管机制，按照财政部的要求，财政部驻各地
财政监察专员办事处开展专项资金的监管工作，对专项资金实
行全过程监管。
第十四条各级财政、生态环境等相关部门及其工作人员在
专项资金审核、分配工作中，存在违反规定分配专项资金、向
不符合条件的单位或者个人分配专项资金、超出规定范围或者