《电子式三相多费率预付费电能表》
编制说明
一、工作简况
（一）任务来源
根据2020年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，持
续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展的
能力。依据《中华人民标准化法》，以及《团体标准管理规定》相关
规定，中国中小企业协会决定立项并联合浙江松夏仪表有限公司等相
关单位共同制定《电子式三相多费率预付费电能表》团体标准。于2025
年04月10日，中国中小企业协会发布了《电子式三相多费率预付费电
能表》团体标准立项通知，正式立项。为响应市场需求，需要制定完
善的关于电子式三相多费率预付费电能表的标准，满足市场对其需求。
（二）编制背景及目的
电子式三相多费率预付费电能表是一种用于计量三相交流电能
消耗的智能设备，主要应用于工商业及高负荷用电场景。其核心功能
包括：1）多费率计量，支持峰谷平电价分段计费，满足阶梯电价政
策需求；2）预付费管理，用户需提前充值购电，余额不足时自动断
电，保障电费回收效率；3）智能监测，集成物联网通信模块，实时
采集电压、电流、功率等数据，支持远程抄表与异常报警；4）安全
防护，采用国密加密技术确保数据传输安全，具备防窃电、防电磁干
扰等防护功能。该设备通过统一通信协议实现与电力管理系统的无缝
对接，可有效提升用电管理智能化水平，助力电力市场化改革与“双
碳”目标达成。
（三）编制过程
1、项目立项阶段
普通电能表功能较为单一，仅具备基础计量能力，无法实现峰谷
平多时段分段计费，因而难以适配阶梯电价政策及用户个性化用电成
本管理需求。在管理模式上，普通电能表依赖人工抄表和事后催费，
且缺乏预付费管控机制，这导致电费回收滞后、欠费纠纷等问题频发，
管理效率与资金流转安全性较低。在监测能力方面，普通电能表不具
备实时数据采集与远程通信功能，无法动态监测电压、电流、功率等
用电参数，当出现负荷过载、接线故障等电力异常时难以及时预警，
故障排查只能依赖人工巡检，响应速度缓慢。安全防护层面，普通电
能表缺乏开盖检测、相位异常识别等防窃电技术，也未配备数据加密
防护，计量数据易受外部干扰或篡改，且抗电磁干扰能力较弱，严重
影响计量准确性与系统安全性。此外，普通电能表未集成标准化通信
模块，难以与电力管理系统实现无缝对接，无法为智能电网的负荷调
控、能效分析等提供实时数据支撑。
鉴于以上原因，标准起草组参考了浙江松夏仪表有限公司的电子
式三相多费率预付费电能表的产品提出立项。
2、理论研究阶段
标准起草组成立伊始就电子式三相多费率预付费电能表现状进行
了深入的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了
大量的研究分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结合现有电
子式三相多费率预付费电能表实际应用经验，为标准的起草奠定了基
础。
标准起草组进一步研究了电子式三相多费率预付费电能表的技
术与管理，明确了技术要求，为标准的具体起草指明方向。
3、标准起草阶段
在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理
论研究和实践成果，基于我国基本国情，经过数次修改，形成了《电
子式三相多费率预付费电能表》标准草案稿。
4、标准征求意见阶段
形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框
架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面
提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确和规范
电子式三相多费率预付费电能表相关技术要求。起草组形成了《电子
式三相多费率预付费电能表》（征求意见稿）。
5、专家审核阶段
拟定于2025年05月召集专家审核标准，汇总专家审核意见之后，
修改标准并发布。
（四）主要起草单位及起草人所做的工作
主要起草单位：浙江松夏仪表有限公司等多家单位的专家成立了
规范起草小组，开展标准的编制工作。经工作组的不懈努力，在2025
年04月，完成了标准征求意见稿的编写工作。
2、广泛收集相关资料。
在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基础
之上，形成本标准征求意见稿。本标准的制定引用的标准如下：
GB/T2423.5—2019环境试验第2部分:试验方法试验Ea和导则：
冲击
GB/T2423.43—2008电工电子产品环境试验第2部分：试验方
法振动、冲击和类似动力学试验样品