助力省域“三融”推进：实践样态、现实挑战与实施路径
摘要：当前，江苏省正在持续推进职普融通、产教融合、科教融汇等“三融”不断深化与整合升级。在此过程中，应探索“三融”新路径、形成“三融”新格局、创新“三融”新载体，初步形成江苏省域“三融”推进的实践样态。但是，与此同时，江苏省“三融”推进的实践也面临着政策统筹乏力、体系机制缺陷、激励评估弱化等问题。因此，有必要通过完善“三融”政策统筹、健全“三融”体系机制、强化“三融”激励评价等手段，助推江苏省域“三融”向高质量方向发展。
关键词：职普融通；产教融合；科教融汇；“三融”；江苏省
党的二十大报告强调，要统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇（以下简称“三融”）。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出：“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”。2024年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上指出，“要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养”“构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新时代，构建职普融通、产教融合的职业教育体系是一体化实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要契合点。在加快构建新发展格局中，江苏省迫切需要以深化产教融合为重点，以推动职普融通为关键，探索构建具有创新性、引领性与适切性的职普融通、产教融合的职业教育体系，推动职业教育高质量发展，助力教育强省建设，为中国式现代化建设提供江苏经验。
一、江苏省域“三融”推进的实践样态
（一）深化改革，探索“三融”新路径
1.遵循人才培养规律，探索综合高中改革。遵循人才培养规律的核心在于深切关注学生的兴趣，尊重学生意愿和个性特点，满足学生自主发展的需求。在此基础上，江苏省逐步开启了“综合高中班”这一创新人才培养模式的构建历程。2018年，江苏省发布了《省教育厅关于试办综合高中班的指导意见》，对实施主体、生源政策、职普分流、课程计划和学校管理等提出了针对性意见，开始在部分设区市试点举办综合高中班。综合高中班学籍实行“单一注册，双重管理”，针对高一年级学生实行统一的普通高中学籍注册流程。“各校可在首个学期结束后，基于标准化测评成果及学生的个人意向，采取更为灵活的分流机制，实现普通教育与职业教育路径的个性化选择。一旦选定，倾向于普通教育的学生将继续保留学籍状态；而倾向职业教育轨道的学生，则需另行登记为中等职业学校的学籍身份。”[1]为此，江苏省综合高中不断深化普通高中课程改革，加强应用技术、通用技术课程建设实施；在课程设置上严格遵照教育部《普通高中课程方案（实验）》和《江苏省普通高中课程改革实施方案（试行）》的要求，努力构建重基础多样化的课程，保证了学生对课程的选择权。
2.围绕产业战略布局，贯通“四链”与“两侧”。当前，江苏省正着力围绕本省的战略性新兴产业、高端制造业、现代服务业与现代农业等关键领域，积极推动产业链上的骨干企业、高水平高等院校及职业院校共同联合，组建一系列产教融合共同体。产教融合共同体聚焦于轨道交通设备、前沿新材料、海洋工程装备与高科技船舶、高端装备制造及智能制造、节能环保技术、核心信息技术以及现代农业等多个前沿领域，促进了教育与产业的深度对接，加速了产教融合进程，为深化改革创新，优化产业结构，全力推进“强富美高”新江苏的现代化建设提供了有力支撑与示范。这些创新举措和战略规划有效实现了“四链”的贯通，同时也加深了供给侧与需求侧的融合程度。
3.瞄准国家重大需求，实施科教协同工程。科教融汇本质是科技、教育与人才要素间的交互协同、效能提升及其一体化整合，目标在于构筑高效联动的创新生态系统和人才培养基地，是促进新质态生产力成长的战略支点，既能催化科研创新力，又能优化育才模式，实现双轮驱动效应。当前，国家重大需求主要体现在实现科技自立自强、经济高质量发展等方面。江苏省精准对标这些国家重大需求，通过系列科教创新共同体等载体，有效整合院校、行业、科研院所等科技力量，打通科技与教育之间的壁垒，有序推进了科教融汇的相关工作，目前已经取得了重要进展。未来，江苏省将继续协调推进科技、教育、人才体制机制一体化改革，完善科教融汇机制，更好地支撑科教协同发展。
（二）架构体系，形成“三融”新格局
1.推进分层分类有效贯通，深化校际融通新模式。近年来，江苏省努力适应经济社会发展需要，“落实职业教育和职业培训并重要求，促进职业教育与普通教育横向融通，推进不同层次职业教育的纵向贯通，加快建设服务全民终身学习的现代职业教育体系。”[2]目前，江苏省正在稳步建立一个涵盖中高职相融互通、专本连读乃至本硕一贯制等多种形