社会政策与经济分析
目录3社会政策的微观经济功能2社会政策与人的需要1社会政策的经济基础4社会政策的宏观经济功能
1社会政策的经济基础
社会政策的经济基础一水木牛PPT1.社会政策水平的衡量标准１.社会政策水平的测量指标Ａ．投入Ｂ．直接成果Ｃ．收效
社会政策的经济基础一水木牛PPT２.社会政策水平的评价标准1.年度社会开支总量年度社会开支总量是指一个国家或地区在一年内由社会用于投资和消费的支出的总量。年度社会开支总量是在既定的生产发展水平和分配制度下，人们在其收入限度内所能支付，并且相对于一定的价格水平也愿意支付的社会开支总量。
社会政策的经济基础一水木牛PPT２.社会政策水平的评价标准2.占政府财政支出的比例占政府财政支出的比例是指某一项或多项支出的总和占当年度政府财政支出的比例。
2008年我国财政支出各种类所占比例
社会政策的经济基础一水木牛PPT２.社会政策水平的评价标准3.占GDP的比例占GDP的比例是指某一项或多项支出的总和占当年国内生产总值的比例。
财政性教育经费占GDP的比例逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%
社会政策的经济基础一水木牛PPT3.社会政策水平与经济发展水平的关系（1）社会政策水平由其经济发展水平以及福利发展分配与市场分配的比例关系所共同决定的（2）社会政策可促进经济的发展。通过国家立法和政府行政干预，解决社会问题，促进社会安全，改善社会环境，增进社会福利的一系列政策、行动准则和规定的总称。其核心是解决市场经济下公民的社会风险，提高经济发展水平。
2社会政策与人的需要
社会政策与人的需要二水木牛PPT1.个人需要和社会政策1.个人需要及其社会意义社会政策中的需要指个人及社会的需要，即个体和社会为了维系其生存并求得发展而必须设法满足的状态。人的需要首先表现在个人的需要，即人类个体在其生活中具有的各种需要。个人的需要就内容而言，与人类的生活、情绪、社会和精神层面都有关系。
社会政策与人的需要二水木牛PPT2.人的需要与需求人的需要与需求是两个密切联系，又有一定差异的概念。对这两个概念做出区分是有实质意义的。从一般意义上看，需求是指在特定条件下人们现实的、可以指望得到满足的需要。这种需要能对人的行为产生实质性的影响。社会政策更关注人们的基本需要，而这种基本需要的满足不应该受其本人支付能力的限制：如果本人没有能力满足基本需要，则应该得到社会的帮助。
社会政策与人的需要二水木牛PPT3.个人需要的基本类型英国学者布莱德萧对需要概念进行了分类，他认为存在四种需要：（1）规范性需要（2）感觉的需要（3）表达的需要（4）比较的需要
社会政策与人的需要二4.个人的基本需要及其刚性与弹性社会政策最基本的目标是要满足人的基本需要。人类的某些基本需要是整个社会必须保证其满足的，这意味着人的某些基本需要是社会政策所面对的具有“刚性”的需要。但基本需要的刚性并不意味着没有任何差异和变化。在不同的时代、不同地区，基本需求的刚性也会表现出一定的弹性，需要的满足程度会发生变化。因此，个人的基本需求也是社会定义的，也是相对的概念。马斯洛需求层次理论
社会政策与人的需要二5.满足个人基本需求的方式每个人首先自己应该通过劳动来满足自己包括基本需要在内的各种需要。但是当因个人能力的限制而无法满足自己基本需要的时候，就需要他人的帮助。在历史上，家庭和家族、亲友、邻里以及民间慈善团体和市场机制等是满足人类基本需求的辅助力量。这些都缺乏专业性，并且缺乏强力经济后盾的支持。于是又出现了非营利机构和专业团体，但这些又缺乏统一性，影响受益者的人数。
社会政策与人的需要二6.社会政策在满足个人基本需要中的作用社会政策是当代社会中满足人们基本需要的主流方式。满足个人的基本需要在当代社会中已经成为了社会成员的社会权利，而不仅仅是慈善的对象了。社会政策在满足个人需要存在有效性与局限性。有效性社会政策由于能有效地调动社会资源，在满足个人需要方面，社会政策表现出较高的有效性。局限性任何一项社会政策都不可能满足人们的所有需求。
社会政策与人的需要二7.社会需要与社会政策社会需要是指社会整体的需要。社会是一个有机体系统，该系统的某些特定的需要必须得到满足。就社会需要的内容和层次看，首先是社会的整合，这是社会最低层次的需要。社会需要的第二个层次是追求秩序。社会需要的第三个层次是社会稳定。社会需要第四个层次是发展，包括经济发展和社会发展。社会发展主要以满足社会成员的生存、享受、发展的需要为中心。
社会政策与人的需要二8.个人需要与社会需要对社会政策的导向作用1.个人需要对社会政策的导向作用社会政策以组织化、制度化的原则为社会成员提供保障机制。具体来说，个人需要对社会政策的导向作用体现在以下三个方面：（1）满足个人需要的方向（内容）（2）满足程度（3