一、国家基本公共卫生服务项目资金管理二、国家基本公共卫生服务项目资金考核
主要内容
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■资金管理模式
■切块型：每项开支没有具体额度限制
■人群全覆盖：人口数*补助标准
■预拨结算制：当年预拨、次年结算
■专款专用：全部用于基层向需方提供直接服务
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国家基本公共卫生服务项目资金管理
基本公共卫生服务项目实施主体
■基层医疗卫生机构
■社区卫生服务中心
■社区卫生服务站
■乡镇卫生院
■村卫生室
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资金预算安排与拨付渠道
■人均补助经费标准构成比例：中央转移支付60%、省、市县各配套20%(如当地是市、区两级配套各10%)。
■国家基本公共卫生服务项目补助经费，中央转移支付实行年初按70%预拨，年终根据服务项目补助标准和完成数量、质量，按照绩效考核结果进行结算。
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■国家基本公共卫生服务项目补助资金按照：“当年预拨，次年考核结算，专款专用”的原则，实行“分级管理”的拨付模式
资金拨付方式
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吉林省资金拨付方式
■吉财社[2010]155号关于印发《吉林省基本公共卫生服务项目经费管理办法
(试行)》的通知
■通知中规定：经费实行“统一标准、分级负担、分级管理、绩效考核分配”的管理原则。
■“财政年初预拨统一安排、分季(月)预拨资金，年末统一结算”的管理方式。
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■专项资金
指财政部门或上级单位拨给行政事业单位，用于完成专项工作或工程，并需要单独报账结算的资金。
专项资金特点：
■来源于财政部门
■用于特定事项
■专款专用，不能挪作他用。
■需单独核算
■具有使用时限要求
国家基本公共卫生服务项目资金
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■人均经费标准：
2009年、2010年15元
2011年、2012年25元
2013年30元
2014年35元
2015年40元
2009年---2014年中央财政累计投入资金约
1062亿元
国家基本公共卫生资金项目经费投入情况
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传染病及突发公共卫生事件报告和处理
■城乡居民健康档案管理
■健康教育
■预防接种
■儿童健康管理
■孕产妇健康管理
■老年人健康管理
■高血压患者健康管理
2型糖尿病患者健康管理
■重性精神疾病患者管理
■结核病患者健康管理
■中医药健康管理
基本公共卫生资金使用范围：
■卫生监督协管
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基本公共卫生资金开支类别：
■卫生部、财政部关于印发《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》(财社〔2010〕311号)明确补助资金的用途：2个允许，3个不允许
■可以开支：
■提供服务相关人员支出
■提供服务所需耗材及其他公用经费
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不可开支：
■基本建设
■设备配备
■人员培训
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基本公共卫生资金开支类别：
基本公共卫生资金使用管理
1、基本公共卫生服务项目资金支出，必须符合项目实施方案的管理要求，严格掌握项目经费使用范围和开支标准，坚决防止各种违规、违法使用资金的行为。
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基本公共卫生资金使用管理
2、基本公共卫生服务项目工作发生的各种费用支出，必须符合国家《会计法》
《基层医疗机构会计制度》、《基层医
疗机构财务制度》的管理规定，对项目支出的各种报销发票必须是正规渠道取得，并符合国家发票管理的有关规定。
单位自制凭证必需要素齐全，财务报销手续完备。
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基本公共卫生资金使用管理
3、要严格建立基本公共卫生服务项目补助费发放的管理制度及明细登记，严格履行审批和领取签字手续。对项目实施方案中，没有明确规定向个人发放补助费的项目，一律不准或变相发放补助费。
■考核对象
■以省(市、县、区、)为单位，包括地方各级卫生计生(卫生)和财政部门，承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构(乡镇卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务机构)以及其他有关机构。
二、国家基本公共卫生服务项目资金考核
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