当前财政部门管理中存在的问题及解决建议2600字
摘要:本文从财政预算、支出、绩效管理三个方面分别论述了当前财政
部门管理工作中存在的问题以及解决方法。作文
关键词:财政部门;管理问题;解决方案
改革开放使我国的财政体制发生了翻天覆地的变化,逐渐由建设型财政
转向公共财政的发展模式。但是,以我国现行的财政管理体系而言,无论在财政预算、支出、
还是由西方管理学引入的绩效管理方面,都或多或少地存在着一些问题,需要在社会实践中
进行改造与解决。1.当前财政部门管理中存在的问题1.1财政预算管理中存在的问题
财政预算是一种具有计划性质的财务反映,体现了政府的财政活动范围、政策策略、财政目
标等,因此具有十分重要的意义。目前我国财政预算管理方面存在以下几点问题[1]:第
一,预算的编审尚不够科学一体化。目前的预算编制多以增量发展为目标,较少涉及到存量
的改革,致使存量改革在近些年来裹足不前,无法获得与增量齐平的有效发展。第二,
对整体预算的调整随意性较大,约束力弱。我国政府目前的部分预算分配还存在通过部门申
请、领导批条、适当追加的隐性的分配方式,造成预算的实际调整未能通过人大常委会审批
与认同,而对于已经做出调整的预算项目,人大常委也只能于事后进行“追加”来达到监督的
作用。作文第三,财政预算的执行与监督方面缺乏有效的力量制稀衡,造成预算管
理的混乱和无序性。目前我国财政预算的执行与监督机关还属于同一主体,因此对于管理过
程中出现的问题难以有效监控和及时发现,造成疏漏。第四,对财政收入的虚报、瞒
报,预算申报的扩大化,出现向上级“要钱要项目”的不良风气,是严重影响财政管理的因素
之一。1.2财政支出管理中存在的问题第一,财政支出相对较低的情况流于表面,
实际支出却远远高出表面值。目前我国财政支出远远低于其它国家,但这部分支出仅为预算
数据,仍然存在许多制度外的支出项目无法被有效监管与把握。第二,支出结构不合
理,存在着缺位与越位的问题。自我国财政改革以来,全国在基本建设方面的支出已经明显
降低,造成在基本设施的投入方面缩减开支,引起经济建设疲软;行政管理的支出却获得了
少量的提升;科研、教育、文化、卫生事业的支出有一定的上升,却仍然不能满足人们日益
增强的精神需求;农业投资性支出下降;社会保障支出仍然较少,制约着我国市场经济的发
展和改革的深化。第三,财政支出的效率低下,造成本已紧缩的财政水平更加难以
满足来自多方面的压力。第四,支出资金使用混乱,监督性弱。与财政预算类似,没
有一个专门的组织或机构来对我国财政管理方面的诸多问题进行有效监督,造成资金流动的
不透明性。1.3财政绩效管理中存在的问题第一,对财政绩效管理的认识存在误区。
目前财政绩效管理在我国还属于起步阶段,因此对引自西方的理论、以及通过实践的结合与
理解,相关的人员都存在着不同的看法与认知。但总体而言这种认知是较浅显的,不够深刻,
人们只能一边探索一边实际的绩效管理过程中加强学习,因此影响管理成效。第二,
规范性制度缺失,针对性不强,对于绩效相关的各种理论理解有限,实践又不足。第
三,主体性较强,科学化管理程度不深刻。对绩效评估的指标制定还不够科学与完善,体制
单一、封闭性强、忽视外部评估的作用,缺乏来自于第三方的监督。2.如何解决当前财政
部门管理中的问题2.1如何解决财政预算管理中的问题遵循社会主义市场经济体制
的严格要求,目前我国财政预算管理应进一步规范化、科学化、标准化,优化结构调整和资
源配置,主要通过以下几点实现[1]:第一,加大改革力度,推动改革落实与监督。
改革以财政结构调整为先,规范财政支出的范围与权限,加大对社会性公共开支的投入,加
强对“三农”的扶持力度。利用