ICS01.040.03CCSA90
江苏省地方标准
DB32/T4581—2023
人民建议征集工作规范
Specificationsforpeople’sproposalsolicitation
2023-10-09发布2023-11-09实施
江苏省市场监督管理局中国标准出版社
发
发出
布版
Ⅰ
DB32/T4581—2023
目次
前言 Ⅲ
1范围 1
2规范性引用文件 1
3术语和定义 1
4工作原则 1
5工作保障 1
6征集方式 2
7人民建议的办理和转化 3
DB32/T4581—2023
Ⅲ
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。
本文件由淮安市信访局提出。
本文件由江苏省信访局归口。
本文件起草单位：淮安市信访局、淮安市市场监管局。
本文件主要起草人：骆四清、杨建华、徐友仁、王志国、王娟、刘松、张耀耀、王倩、王志德。
DB32/T4581—2023
1
人民建议征集工作规范
1范围
本文件规定了人民建议征集工作的工作原则、工作保障、征集方式以及人民建议的办理和转化。
本文件适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位通过信访渠道开展人民建议征集。
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
建议人proposer
采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向各级机关单位提出意见和建议的公民、法人或其他组织。3.2
人民建议people’sproposal
建议人就本地区经济社会发展、改进机关单位工作、维护社会公共利益等方面，向各级机关单位提出的意见和建议。申诉、求决、检举控告类事项不作为人民建议处理。
4工作原则
遵循以下原则：
a）广集民智、服务大局；
b）畅通渠道、便捷高效；
c）分级负责、归口办理；
d）推动转化、促进发展；
e）公开透明、引导激励。
5工作保障
5.1工作机构
5.1.1各级机关单位应建立健全人民建议征集制度，明确负责人民建议征集机构，配备从事人民建议征集工作的人员，并保障工作所需经费。
5.1.2市、县两级信访工作机构应设立人民建议征集办公室或者明确人民建议征集主管部门，负责组织推动、协调落实人民建议征集工作，研究拟定人民建议征集工作规划、计划，协调解决人民建议征集工作中的问题。
2
DB32/T4581—2023
5.2工作人员
5.2.1队伍建设
应积极发挥热心群众、知名人士、专家学者、科研院校、社会组织的作用，吸收新闻媒体工作者、“两代表一委员”，建立市县区两级特邀建议人人才智库。
5.2.2业务培训
应定期开展人民建议征集工作业务培训，提升工作人员的业务能力和特邀建议人的建言水平。
5.3软硬件保障
5.3.1组织建设
5.3.1.1应加强人民建议组织领导，建立人民建议征集网络，加强政府网站、征集邮箱等线上征集平台建设，建议人可采取网络、书信、传真、电话等形式提出意见建议。
5.3.1.2加强线下征集设施建设，各级人民来访接待中心应设立意见建议征集设施，在行政中心、市民广场、居民小区等人员密集场所设置人民建议征集箱。
5.3.2信息化建设
依托信访信息系统，推进人民建议征集工作信息化建设，推动人民建议征集工作规范、透明、高效。
5.3.3媒体宣传
应定期召开人民建议征集新闻发布会，依托广播、电视、报刊、网站等媒体开展人民建议征集宣传，持续公开人民建议征集、采纳、转化情况。
5.3.4研判分析
应建立社情民意汇总机制，开展大数据研判分析，定期分析社会各阶层意见建议，适时形成综合分析研判报告。
5.3.5激励奖励
建议人反映的情况、提出的建议意见，对国民经济和社会发展或者对改进工作以及保护社会公共利益有贡献的，应对集体或个人给