固定资产类应用案例——关于在建工程的会计处理
一、案例材料
（一）项目基本情况。
XX省某水库工程建设项目概算总投资121200万元（非经营项目），其中：中央投资50000万元、XX省级配套投资71200万元。工程建设期3年。水库工程建设项目主管部门为XX省水利厅，项目法人为XX省某水库工程建设管理中心（事业单位，以下简称甲中心）。水库建成后，甲中心负责工程的运行管理。（为简化处理，本案例不考虑税费等其他因素；本案例实行财政授权支付。）
（二）项目建设情况。
水库工程建设项目自2019年2月开工建设，甲中心公开招标选定设计、监理、施工和设备制造等单位。经三年建设，至2022年3月底验收合格，完成竣工财务决算并交付使用。
根据竣工财务决算，该项目实际完成投资121200万元，其中：在建工程——建筑安装工程投资——建筑工程37200万元，在建工程——建筑安装工程投资——安装工程2800万元，在建工程——设备投资9800万元，在建工程——待摊投资70000万元，在建工程——其他投资400万元，在建工程——基建转出投资1000万元。
项目交付甲中心资产价值118800万元，其中：公共基础设施115440万元，固定资产2860万元，流动资产100万元，无形资产400万元。项目交付交通部门进场道路2400万元，为产权不归属甲中心的专用设施。
（三）项目建设期内相关业务。
1.结算并支付建设征地移民补偿费用。
建设征地移民补偿由地方政府包干实施。
2019年某月，按照合同条款和工作进度，甲中心结算并支付地方政府建设征地移民补偿经费3000万元。
2.结算并支付设计费用。
2019年某月，按照合同条款和工作进度，甲中心结算并支付乙公司设计费500万元。
3.购置自用固定资产。
2019年某月，甲中心分别购置3台计算机、1套会议桌椅和5台空调，购置费用共计3.80万元。
4.支付工程预付款。
2019年某月，在丙公司向甲中心提交同等金额的预付款保函后，甲中心支付丙公司主坝标段工程预付款1500万元。
5.结算并支付主坝标段工程进度款。2019年某月，办理主坝标段工程价款结算。丙公司上月完成进度1500万元，其中：上游围堰600万元，下游围堰200万元，场内临时道路100万元，主坝基坑土石方开挖600万元。按合同约定抵扣预付工程款300万元后，实际支付丙公司1200万元。
6.开发《合同管理信息系统》软件。
2019年某月，按照合同条款和工作进度，甲中心支付丁公司《合同管理信息系统》软件开发费用15万元。
7.支付差旅费。
2020年某月，办公室张某报销一行三人差旅费1万元。
8.结算并支付闸门及启闭设备制造进度款。2020年某月，办理闸门及启闭设备制造价款结算。戊公司本期完成设备制造800万元，其中：闸门制造500万元，启闭机制造300万元。按合同约定抵扣预付备料款200万元后，实际支付戊公司600万元。
9.结算并支付管理用房进度款。
2020年某月，按照合同条款和工作进度，甲中心结算并支付E公司管理用房进度款200万元。
10.购置部分工器具及备品备件。
2021年某月，为保证初期运行需要，甲中心购置一批不够固定资产标准的生产工具、器具和备品备件，价值20万元。
11.预留尾工工程及预留费用。
2022年某月，甲中心预留尾工工程及预留费用220万元，其中：副坝坝顶路面剩余工程200万元，预留项目建设管理费20万元。
12.按产权归属结转进场道路成本。
进场道路由交通部门负责运行管理，产权不归属甲中心。2022年某月，结转进场道路实际成本1000万元。
13.分摊待摊投资。
待摊投资累计支出70000万元，按费用与资产形成之间的关系，2022年某月，采用实际分配率将待摊投资分摊计入交付使用资产价值、转出投资价值，分摊结果为：
（1）主坝等建筑物、构筑物分摊待摊投资52080万元；
（2）闸门、启闭机和电气设备等需安装设备分摊待摊投资16520万元。
（3）专用设施（进场道路）分摊待摊投资1400万元。
14.项目竣工验收并交付使用。2022年某月，在建工程转交付，其中：交付甲中心资产价值118800万元，交付交通部门专用设施（进场道路）价值2400万元。
交付甲中心资产包括：
（1）公共基础设施115440万元；
（2）固定资产2860万元（管理用房2160万元、通用设备700万元）；
（3）库存物品100万元；
（4）无形资产400万元。
二、案例分析和账务处理
（一）适用范围判断。
根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称《政府会计制度》）规定，单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账，但是应当按项目单独核算，并保证项目资料完整。
根据《政府会计准则制度解释第2号》规定，基本建设项目应当由负