3.1水资源规划的基本内容
一、水资源规划的概念
水资源规划:是指根据综合利用水资源和整体效益最佳原则,在统一的方针、任务和目标的约束下,对有关水资源的评价、分配和供需平衡分析及对策,以及方案实施后可能对经济、社会和环境的影响方面而制定的总体安排。(陈家琦)
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.基本任务:
根据国家或地区的经济发展计划、生态环境保护要求,以及各行业对水资源的需求,结
合区域内或区域间水资源条件和特点,选定规划目标,拟定开发治理方案,提出工程规模和开发次序方案,并对生态环境保护、社会发展规模、经济发展速度与经济结构调整提出建议。这些规划成果将作为区域内各项水利工程设计的基础和编制国家水利建设长远计划的依据。
.主要内容:
水资源量与质的计算与评估、水资源功能的划分与协调、水资源的供需平衡分析与水量科学分配、水资源保护与灾害防治规划以及相应的水利工程规划方案设计及论证等
.目的:
合理评价、分配和调度水资源,支持社会经济发展,改善生态环境质量,以做到有计划地开发利用水资源,并达到水资源开发、社会经济发展及生态环境保护相互协调的目标。
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.1、全局统筹、兼顾局部的原则
.2、系统分析与综合利用的原则
.3、因时因地制定规划方案的原则
.4、实施的可行性原则
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.一、水资源管理的概念
水资源管理是水资源开发利用和保护中的组织、
协调、监督和调度等方面的实施。包括运用行政、法律、经济、技术和教育等手段,组织各种社会力量开发水利和防治水害;协调社会经济发展与水资源开发利用之间的关系,处理各地区、各部门之间的用水矛盾;监督、限制不合理的开发水资源和危害水源的行为;制定供水系统和水库工程的优化调度方案,科学分配水量。
(陈家琦等,水利卷)
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.1、水资源数量管理和质量管理
.2、水资源法律管理
包括国内外水资源法律的比较、水资源法律引进、水资源法律具体内容、水资源法律存在的问题与改进等等
.3、水资源权属管理
水资源管理学的重要内容,包括水权的分配、交易、管理等
.4、水资源行政管理
通过行政手段对水资源管理的行为,重点研究中央和地方行政关系、以及涉水管理部门协调管理的问题
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.5、水资源规划管理
水资源规划的内容、原则、水资源规划的方法、水资源规划实施的保障等
.6、水资源配置管理
以水资源承载力为基础平台的水的的分配
.7、水资源经济管理
通过经济手段对水资源利用进行调节和干预。包括水资源价值理论、水资源经济管理体系、节水效益分析、水资源折旧、排污收费等等
.8、水资源投资管理
包括与水资源投资有关的资金的筹措、资金的利用效率、资金的回收、资金的增(保)殖、资金投入对国民经济的影响等等
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.9、水资源风险管理
研究自然或人为风险的产生、降低或消除,提出风险发生情况下采取的应急对策措施
.10、水资源利用技术管理
主要包括城市节水技术管理(工业、城镇生活节水)、农业节水技术管理、污水处理技术管理以及水资源配置技术等等
.11、水资源工程管理
结合社会、经济、环境等特点,研究水资源工程如何布局的理论与方法
.12、水资源数字化管理
如何利用现代信息技术管理水资源,提高水资源管理的效率。如数字河流(湖泊)、工程仿真模拟、遥感监测、决策支持系统等
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.13、行业水资源管理
分行业研究水资源管理,如农业水资源管理、水资源景观管理、工业水资源管理等
.14、国际水资源管理
以国际河流为研究对象,研究其开发、利用、保护和协调等相关问题
.15、水资源综合管理
对水资源管理不能就就水论水,必须将其放在社会、经济、环境等复合体系中进行处理。森林管理、湿地管理、妇女在水资源管理中作用、
WTO条件下水资源管理等等都应包括在其中
.16、水资源法律管理
探讨合理的水资源管理法律体系,通过法律手段调控水资源的分配。
.17、水资源安全管理
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.1、坚持以法治水的原则
.2、坚持水是国家资源的原则
.3、坚持整体考虑和系统管理的原则
.4、坚持用水资源价格来进行经济管理的原则四、实行水资源管理的准则
.1、综合效益
.2、技术效率
.3、实施的可靠性
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一、水资源规划与管理的联系
1、具有相同的出发点—合理利用水资源
2、具有共同的研究对象—水资源-社会-生态复合系统
3、包含相近的研究内容—规划、分析及决策
4、采用相同的研究方法—水资源系统方法与优化模拟方法
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1、工作侧重点不同
规划侧重用水最佳方