住建领域“证照分离”任务清单（自由贸易试验区）
序号
主管
部门
改革事项
许可证件
名称
设定依据
审批层级和部门
改革方式
具体改革举措及主要理由
责任处室
加强事中事后监管措施
责任处室
直接
取消
审批
审批
改为
备案
实行
告知
承诺
优化
审批
服务
1
住房
和城
乡建
设部
从事生活
垃圾（含粪
便）经营性清扫、收集、运输服务审批
从事生活
垃圾（含
粪便）经营性清扫、收集、运输服务许可证
《国务院对
确需保留的
行政审批事项
目设定行政
许可的决
定》
县级以上地
住房和城乡建设（环境卫生）部门
√
取消“从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务审批”。
城管处
1.构建生活垃圾经营性服务全过程监管体系，强化日常监管。2.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。
城管处
2
住房
和城
乡建
设部
房地产开
发企业二
级资质核定
房地产开
发企业资质证书
《中华人民
共和国城市
房地产管理
法》《城市
房地产开发
经营管理条例》
县级以上地
方住房和城市
乡村建设部门
√
制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
审批办
1.开展“双随机、一公开”监管，对企业履行承诺情况进行监督检查，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。
房产处
3
住房
和城
乡建
设部
建筑业企
业资质认定（建筑工
程、市政公用工程设施工
工程总承包甲级）
建筑业企
业资质证书
《中华人民
共和国建筑法》
住房和城乡建设部；省级住房和城乡建设部门
√
制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
审批办
1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。
3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
市场处
4
住房
和城
乡建
设部
建筑业企
业资质认定（部分施工总承包乙级资质、部分专业承包资质、燃气燃烧
器具安装
维修企业资质）
建筑业企
业资质证书
《中华人民
共和国建筑法》
设区的市级（含直管市、
神农架林区）住房和城乡建设部门
√
制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
审批办城建处
1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。
3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
市场处城建处
5
住房
和城
乡建
设部
建筑业企
业资质认定（部分施工总承包甲级、乙级
资质，部分专业承包资质）
建筑业企
业资质证书
《中华人民
共和国建筑法》
省级住房和
城乡建设部门
√
制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
审批办
1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。
3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
市场处
6
住房
和城
乡建
设部
建设工程
勘察企业
资质认定
（乙级）
工程勘察
资质证书
《中华人民
共和国建筑
法》《建设
工程勘察设计
计管理条
例》
设区的市级（含直管市、
神农架林区）住房和城乡建设部门
√
制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
审批办
1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.