《电镀行业安全、环保与职业健康标准化
评价规范》
编制说明
目录
1编制背景 1
2编制过程 1
3编制原则 2
4文本说明 2
附件1: 4
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1编制背景
电镀行业涉及危险化学品、剧毒化学品,以及各类重金属,在安全、环保、职业健康上都属于高环境风险、高污染行业。但由于安全、环保、职业健康分属应急、生态环境、卫健等不同行业主管部门分管,三者之间既有相互关联,又相互抵触与排斥,尤其是安全与环保方面,经常出现不互认,管理意见相左的情况。对于电镀企业而言,三者又是底线,是企业生存的生命线,因此,需要通过对三者相关管理要求进行系统梳理和整合,提升电镀企业安全、环保和职业健康管理水平。
为全面提升电镀企业在安全、环保、职业健康等管理水平,金华市表面工程协会率先在浙江省开展了电镀行业安全、环保、职业卫生标准化考评,并制定了相应的实施细则。经过试行后,通过中国表面工程协会电镀分会向中国表面工程协会申请了团体标准立项,起草编制了《电镀行业安全、环保与职业健康标准化评价规范》(以下简称《规范》)
《规范》在浙江试点的基础上,将为全国电镀企业在安全、环保以及职业健康提供借鉴参考,进一步提升安全、环保和职业健康的管理水平。
2编制过程
2024年1-6月,成立标准编制组,针对已开展的《电镀行业安全、环保、职业卫生标准化考评细则》(见附件1)进行分析梳理,进一步整理相关要求。
2024年6月,中国表面工程协会《关于发布2024年第二批协会团体标准制(修)订计划的通知》正式将《电镀行业安全、环保、职业卫生标准化评价规范》立项,立项编号为CSEA2024011。
2024年7月-2025年2月,在标准编制组,起草完成《规范》编制工作,完成编制说明。
2025年3月-4月,标准编制组对《规范》(草案)进行内部征求意见,并于4月6日,召开内部研讨会,对《规范》(草案)进行逐条逐句进行讨论并修改,形成《规范》(征求意见稿)。
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3编制原则
3.1可操作性原则
电镀企业安全、环保和职业健康相关管理要求,必须能落地实施、可操作,而不能停留在纸面上。
3.2科学性原则
通过企业调研、专家咨询以及《电镀行业安全、环保、职业卫生标准化考评细则》试行,确保相关管理要求科学合理。
4文本说明
4.1适应范围
《规范》规定了电镀行业安全、环境与职业卫生标准化评价的要求、持续改进以及证实方法。适用于电镀企业或电镀车间开展安全、环保、职业卫生评价。电镀园区以及阳极氧化、化学镀、酸洗、磷化、电泳等工序评价可参照本文件执行。
4.2管理依据
说明了《规范》制定参考的法律、法规、政策及标准规范。
4.3术语和定义
说明了本指南涉及的术语和定义。包括新污染物、手工电镀生产线、半自动电镀生产线。
4.4总体要求
规定了基本原则、制度建设、组织架构、能力建设等相关要求
4.5设施设备要求
规定了电镀企业生产装备、消防设施设备、电气设施设备等管理要求。
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4.6环境、安全、职业健康管理要求
通过3个章节,对电镀企业环境、安全、职业健康等要求进行明确和细化。同时,明确了标准证实方法和持续改进的要求。
4.7证实方法
《规范》规定的相关内容,已经在浙江部分地区进行了实践,制订了《电镀行业安全、环保、职业卫生考评细则释义》,对部分电镀企业、园区进行考评。
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附件1:
电镀行业安全、环保、职业卫生考评细则释义
为了加强落实电镀行业推行《安全生产法》、《环保法》、《职业卫生防治法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》及电镀企业的三项安全技术标准,提高安全经营水平,保障员工的身体健康和安全,维护社会稳定和谐,特制定电镀行业安全、环保、职业卫生考评细则。
《考评细则》明确了内容、计分办法等,确保行业考评导向、科学合理,切实发挥好指导性作用,助推打赢安全、环保、职业卫生防治攻坚战和推动高质量发展。《考评细则》全面细化,督促各项任务按时完成。各企业对考核工作必须提高思想认识,认真研究实施细则,严格按照要求评分,确保每一分有依据、有支撑。同时注重分析研判,透过考评结果帮助企业找准问题短板,以考评促工作,以分析促改进,各企业要研究考核指标和得分,抓重点、补短板、强弱项,形成争先进位的良好局面。
企业考评工作要严肃,一切评分依数据为准,该扣分的事项绝不遗漏,对不该剔除的因素绝不能随意剔除,对考评中弄虚作假严肃追究责任。通过严格考评,加快建立安全、环保、职业卫生体系机制,层层传导压力,落实各企业、部门的责任,真正做到事事有人管,人人有专职,工作有标准,检查有依据,共同助推电镀行业健康发展。
浙江