英国T-Level资格证书制度的发展动向及其镜鉴
摘要：近年来，英国为了促进职业技术教育改革，构建了一个与学徒制并行的职业教育学习项目——T-Level资格证书制度。为保障T-Level项目的顺利运行，英国参照A-Level学习项目的成功经验系统规划了T-Level的运行方案。英国T-Level能规范、有效、有序地运行，不仅有赖于英国对T-Level改革目标、开发原则、教育机构、课程结构、师资来源和考核评价等方面的科学规划，更离不开英国法定监管机构对T-Level实施全过程的质量保障监管。基于英国T-Level的成功推广与运行，我国可以借鉴以下三点经验：制定“工学结合”的职业教育课程，拓宽职教学生的进修渠道，完善职业教育课程评价监管机制。
关键词：职业技术教育改革；T-Level；质量保证
英国教育部最早于2018年的T-Level行动计划中提出T-Level资格证书制度的相关概念，作为英国技术教育改革的重要形式，T-Level资格证书制度是在英国技能培训系统改革后与学徒制并存的一种全新的技术学习项目，英国后续将逐步建立相应的课程体系和完善的资格认证制度。T-Level是学生完成普通中等教育（GeneralCertificateofSecondaryEducation，GCSE）后继续教育的主要选择之一，雇主基于学徒制的职业标准规定了T-Level不同领域所需的知识和技能[1]。同时，为了保障T-Level的顺利运行，英国参照A-Level系统规划了T-Level的运行方案，并建立了严格的保障与监管体系。
一、英国T-Level的发展背景
激烈的国际竞争和快速的技术变革，使得英国迫切需要培养高质量的技术技能人才，以提高生产效率并促进国家经济增长，因此，英国于2016年开始对职业技术教育进行持久而系统的改革。在2016年之前，英国的工业技术人员严重短缺，且英国的职业资格证书种类繁杂，职业标准和资格与企业需求不匹配，职业教育的课程、教学皆存在诸多问题。为此，英国期望通过制定一个高质量、一体化的技术教育制度来培养出高质量的技术劳动力，以提高国家生产力、促进经济增长、实现社会公平。
2016年4月，大卫·塞恩斯伯里（DavidSainsbury）在《独立小组关于技术教育的报告》中明确阐明了英国技术教育现存在的问题，并提议建立一个涵盖15个职业领域，以就业或升学为基础的2至5级技术教育公共框架[2]。此后，为推进世界一流职业技术教育体系建设，英国议会于2017年4月出台相关法案，并从法律层面给予相关支持。同年10月，英国教育部推出《16岁后技术教育改革——T-Level行动计划》（Post-16TechnicalEducationReforms——T-levelActionPlan），该文件正式提出T-Level的相关实施计划。此后，英国教育部每年都会结合实际情况对T-Level进行科学、适切的规划和设计，分别于2018年12月发布《T-Level行动计划2018》（T-LevelActionPlan2018），2019年10月发布《T-Level行动计划2019》（T-LevelActionPlan2019），2021年1月发布《T-Level行动计划2020》（T-LevelActionPlan2020），这些文件对T-Level的设计和实施做了详细的规划，标志着T-Level技术教育改革正式开启。
二、英国T-Level的运行机理
T-Level的有效运行有赖于英国对T-Level改革目标、开发原则、教育机构、课程结构、师资来源和考核评价等方面的科学规划。制定明确的改革目标是T-Level运行的前提，确立科学的开发原则是T-Level运行的方向，筛选高资质的教育机构是T-Level运行的基础，规划详细的课程结构是T-Level运行的关键，保证充足的师资来源是T-Level运行的动力，设计客观的考核评价模型是T-Level运行的保障。
（一）制定明确的改革目标
高技能人才培养和世界一流的一体化技术教育体系建设是英国开展职业技术教育改革的终极目标，制定明确的改革目标是T-Level运行的前提。T-Level能有效促进教育体系的连贯性和丰富性，为构建一体化的职业技术教育体系提供保障和支持。英国期望形成如图1所示的一体化的职业技术教育体系，以消除普通教育与职业教育间的壁垒，真正实现普职融合。一般而言，当学生完成第四阶段的普通中等教育（相当于我国的高一和高二阶段）后，将会获得普通中等教育证书和技术奖项，英国会为学生的继续教育提供学术轨（继续接受学术教育）和技术轨（接受技术教育，学习和培训特定职业的相关知识和技能）两种学习路径。此外，在正式进入学术学习或技术学习之前，英国对将要进一步学习且尚未做好准备的