工程项目管理规划大纲管理办法
编号
SJY/GL-AXM-08-2018
修改状态
0次
实施日期
2018年8月1日
编制部门
项目管理部
编制人
刘华万武
审批人
欧成华
第一章总则
为规范中国十九冶集团有限公司（以下简称集团公司）所承接工程项目在项目实施阶段的项目规划管理，明确管理职责，提升项目管控水平，预防项目运行风险，保障项目按合同履约及经济效益目标的实现；依据《建设工程项目管理规范》、《建设项目工程总承包管理规范》、集团公司《工程项目管理制度》等，结合集团公司实际，制定本办法。
项目管理制度是本管理体系的第一层级，本办法属于项目管理制度体系的第二层级。
本办法主要应对以下风险
（一）防范项目的主要风险识别不明、风险预防的措施不当或缺失导致的项目运行风险的发生；
（二）防范由于项目的系统性总体规划不完整、目标性规划不明确、规划的指导性或操作性不强，导致的项目履约困难及企业信誉的损失；
（三）防范因项目实施启动前的主要资源规划等管理的不到位，可能导致项目管理目标无法实现。
本办法适用于以中国十九冶集团有限公司名义及资质，且已承接的所有建设工程项目（国内）在项目实施期间的规划管理(商品砼、结构加工、设备租赁、试验检测、日常维检等日常性服务合同除外)。
第五条工程项目实施期间的项目管理规划由《工程项目管理规划大纲》和《工程项目管理实施规划》组成。
第二章管理职责
第六条集团公司所承接的工程项目在实施期间的规划管理实行“集中管理，分级实施”的管理体系。
（一）《工程项目管理规划大纲》由两级公司业务部门负责组织编写、发布；《工程项目管理实施规划》由项目经理部负责编写、报审、实施。
（二）直管项目的《工程项目管理规划大纲》由集团公司总部业务部门负责编制；非直管项目的《工程项目管理规划大纲》由集团公司授权分（子）公司负责组织编制。
（三）《工程项目管理规划大纲》的审核由集团公司统一领导,两级公司负责审批。
第七条集团公司项目管理部是项目在实施期间规划管理的牵头责任部门，主要职责：
（一）负责在项目实施期间规划管理制度、办法等政策制度的制定、组织、指导、监督、检查及相应的考核等管理工作。
（二）负责由集团公司总部业务部门编制和发布的《工程项目管理规划大纲》的组织牵头工作。
（三）负责由集团公司总部编制的《工程项目管理规划大纲》中项目管理部相关业务的具体内容的规划和编制工作（详见附件一：工程项目管理规划大纲业务职责分工表）。
（四）负责对授权各分（子）公司所编制的《工程项目管理规划大纲》的组织审核、备案等管理工作。
第八条集团公司相应的职能业务管理部门是工程项目在实施期间规划管理工作的专业业务管理责任部门，主要职责：
（一）负责在项目实施期间对各单位项目规划管理工作按照部门业务职责分工对其专项业务进行指导、监督、检查及相应的考核工作。
（二）负责由集团公司总部编制和发布的《工程项目管理规划大纲》中部门相关业务的具体内容的规划和编制工作（详见附件一：工程项目管理规划大纲业务职责分工表）。
（三）负责对授权各分（子）公司所编制的《工程项目管理规划大纲》，依据部门业务分工职责所对应的专业业务规划内容的审核及管理工作。
第九条分（子）公司工程项目管理部门是本单位《工程项目管理规划大纲》的组织、编制、报审及相应的指导、监督、检查及考核等管理工作的牵头部门，其它各业务部门是责任部门；分（子）公司各业务职能管理部门负责对本单位《工程项目管理规划大纲》中具体内容进行规划和编制工作（具体参照附件一：项目管理规划大纲业务职责分工表并结合分（子）公司的部门机构设置和部门业务分工确定）。
第十条项目经理部严格按照公司编制的本项目的《工程项目管理规划大纲》的规划要求，编制本项目的《工程项目管理实施规划》并组织实施。
第三章编制
第十一条《工程项目管理规划大纲》的编制依据：
1.公司的发展规划与需要；
2.公司本年度经营目标和要求；
3.工程项目所在地政府及业主（甲方）相关要求和情况；
4.工程项目招标投标文件；
5.工程建设合同或协议；
6.中标通知书；
7.合同交底记录；
8.工程项目施工现场的踏勘情况；
9.工程项目所在地建筑市场环境情况；
10.同类似工程项目资料；
11.其它。
第十二条《工程项目管理规划大纲》编制的格式及主要内容：
（一）工程项目管理规划大纲评审及审批表（详见附件二）
1、直管工程项目管理规划大纲审批表；
2、非直管工程项目管理规划大纲审批表；
3、非直管重大工程项目管理规划大纲审批表。
（二）工程项目管理规划大纲封面（详见附件三）
（三）工程项目管理规划大纲编制内容（详见附件四）
1、项目的战略定位和项目管理目标规划；
2、规划项目的组织框架、主要资源调配方案等；