澳大利亚老年人数字素养提升的经验与启示
摘要：澳大利亚“保持连接”（BeConnected）项目对我国如何提升老年人数字素养颇有启示。该项目包括开展全国性的老年人数字学习研究、打造专门的数字学习网站、组织个性化的代际辅导、设置面向社区的资金补助和发起多种形式的宣传活动五个方面，主要在数字技能、数字自信和数字参与三个方面促进了老年学习者的发展。未来，我国可以从完善顶层设计，充分发挥社区作用；加强资源支持，开发数字素养学习平台；关注安全教育，提升学员数字自信和增强社会联系，推进朋辈和代际学习四方面开展老年人数字素养教育的相关工作。
关键词：老年人；数字素养；澳大利亚
目前，我国的人口老龄化程度正进一步加深。据2020年第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占比18.70%，与2010年人口普查数据相比上升了5.44个百分点[1]。同时，数字技术的不断发展引发了社会各产业的重大变革，又对人类生活方式乃至思想观念产生了深刻影响。然而，老年群体在使用数字技术、参与数字生活方面存在困难。有研究指出，一方面，信息通讯接入有一定经济负担[2]、数字产品适老化改造不足[3]和社会支持缺乏[4]等外部客观因素造成了老年人数字融入的壁垒。另一方面，老年人生理机能退化[5]、对信息技术的回避心理[6]和数字素养水平低[7]等内部主观因素则进一步阻碍了老年人享受数字红利。其中，数字素养水平是老年人数字融入的关键内部驱动因素，直接影响其参与数字生活的意愿和结果[7]。提升老年群体的数字素养水平理应成为解决数字鸿沟问题的重要举措之一。
澳大利亚“保持连接”（BeConnected，BC）项目启动于2016年，旨在增强50岁及以上老年人使用数字技术的信心、技能和网络安全性[8]。该项目的官方标志下有一行小字——“每一个澳大利亚人都在线”（EveryAustialianOnline），强调不让任何一个澳大利亚人掉队，尤其让50岁及以上老年人也能够掌握数字技术。打破孤立，让老年人保持与数字社会的连接，是BC项目的战略任务。由于收获了积极的社会反响，该项目已被多次宣布延续，目前计划于2028年结束。澳大利亚BC项目何以保持生命力并在全国范围内产生影响，其老年人数字素养提升方面的实践经验又对我国有何启示，这些问题值得我们进一步探究。
一、澳大利亚BC项目的实施背景
（一）社会现实：人口老龄化与数字排斥
目前，澳大利亚人口老龄化问题严重。据澳大利亚国家统计局最新发布的报告，2021年澳大利亚55岁及以上人口占比已达29%[9]。同时，相比出生在数字时代的“原住民”，部分老年人被数字社会排除在外。数据显示，2023年，澳大利亚65岁以上人口的数字包容指数仍然低于全国平均水平，其中，75岁以上人口面临的处境更加严峻，已处于高度数字排斥水平。在数字接入上，75岁以上澳大利亚老年人落后于全国平均水平18分，且该群体中有65.2%的老年人表示保持数字接入有较大的经济压力。在数字能力上，75岁以上澳大利亚老年人得分相比2021年更低，至2023年已落后于全国平均水平41.6分[10]。老年人可能因高度的数字排斥无法享受包括医疗保健在内的各项数字服务，在人际交往中也更可能处于社会孤立状态。如何在人口老龄化的基本社会背景下，进一步解决老年人的数字鸿沟问题以促进社会公平是澳大利亚推出BC项目的根本出发点。
（二）项目基础：既往项目的经验
早在2008年，澳大利亚政府就推出了“老年人宽带”（BroadbandforSeniors）计划。该计划意在创设支持性的环境，以帮助50岁及以上的老年人学习如何使用计算机、互联网、电子邮件和其他基于网络的活动。总体包括两个关键举措，其一，在老年人的日常活动场所或为老年人提供专门服务的机构内建立互联网亭，使其可以免费使用计算机和互联网，并有机会参加信息技术技能培训。其二，建立专门的网站为老年人提供涵盖多种主题的操作指南，培养老年人的沟通与协作能力。该计划产生了一定的社会影响，但那些对技术本就感到不安和不信任的人在该计划中参与不足[11]。“老年人宽带”计划已于2017年9月结束，同年10月，BC学习网站正式发布。“老年人宽带”主要在网络、计算机等硬件设施方面提供支持，而BC项目的启动意味着澳大利亚政府开始着手从老年人的能力发展层面进一步推动老年人数字教育，以应对老龄人口的数字排斥。
二、澳大利亚BC项目的实施内容
BC项目由澳大利亚政府社会服务部（DepartmentofSocialServices）出资牵头，协同在线安全专员办公室（theOfficeoftheeSafetyCommissioner）和好事基金会（GoodThings）开展。在线安全专员办公室是澳大利亚负责网络安全监管的独立政府机构[12]，主要负