基本信息
文件名称：水电建设工程安全预评价大纲和预评价报告编制规定.docx
文件大小：58.25 KB
总页数：28 页
更新时间：2020-02-27
总字数：约6.69千字
文档摘要
附 件： 1 1.1 水电建设工程安全预评价报告编制规定 范 围 为了 规范 水 电建 设工 程 安 全预评价 报告 的 内 容和深 度要 求 ， 确 保 安全 预评价 报告 质量 ，根 据国 家和行 业有 关标准 ， 特 制 定本规定 。 1.2 本 规定适用 于新建 、 改 建、 扩建 的 水电建 设工 程 安全 预 评价 报告 的 编制 。 2 安 全预评价 报告的 主要 内容 安 全预评价 报告的 主要 内容 包括 概述 （ 含 评价目 的、 评价 范 围、评价 依据、 建 设项目 概 况 等） 、 危 险及 有 害因 素辨 识与 分 析、评价 单元划 分和 评价 方法 选择、 定 性定 量 评价、 安 全 对 策 措施建议、 评价结 论等。 2.1 编制 说明 1） 评价 目 的 和 评价范 围 明 确评价目 的和评价 范 围。 一 般 以设计文 件 包括 的范 围 作 为评价范 围。 由 于客 观条 件限 制， 也 可把 合同 规定 的范 围 作 为评价范 围， 但 不得 将重 要危 险、 有 害因 素排 除在 评价 范 围之 外 。 2） 评价 依 据 编制 预评价 报告依 据的 预可 行性 研究 报告 和有关 资料 、 批 准文件、 预评价 工 作 合同 书， 较详尽 地 列 举预评价 依 据 的 1 国 家法律、 国 家行 政法 规、 地 方 法规、 政 府 部门规章 、 政 府 部 门规范 性文 件、 国 家标准 、 安 全 生产行 业技 术标准 、 水 电水 利 行 业技术标准 、 行 业管 理规定 、 参 考资料 等 。 3） 建 设单位 简介 对建 设单位 的基本 情况 、 组成 、 业务范 围等 做 简单概 述 。 2.2 建 设项目概 况 介 绍建设项目 的任 务、 水 文 泥沙 、工 程地质、工 程规模 、 工 程布置及 建筑物 、 机 电及 金属 结构 、消防 设计、施 工组织、 工 程主要设备等 概 况。 2.3 危 险、有害 因素辨 识与 分析 对建 设项目 在工程 选址 和枢 纽总体 布 置、 主 要生 产建 （ 构 ） 筑 物及设备事 故、 生 产过程 中 和 生产作 业场所 等 方面 存在 的 各 种危险、 有 害因 素进行 辨 识和 分析 ，列出 辨识与 分 析危 险、 有 害因素的 依据， 确 定 危险、 有 害因 素 存在 部位、 方 式 ，以 及 发生 作 用 的 途 径和变化 规律 ， 明 确 预评价 中要 评价 的主 要危 险、 有 害因 素 。 识别危 险、 有 害因 素应遵 循 以下 原则： 1） 科 学 性 危 险、有害 因素的 识别是 分 辨、 识别确 定 系 统内 存在 的 危 险，而不 是研究 防止 事故 发生 或控 制事 故发生 的实际措 施 。 它 是预测安 全状态和 事 故发生 途 径的 一种 手段， 必 须要 有 科 学 的安全理 论作指 导， 使 之 能真 正揭 示系统安 全 状况 、危 险、 有 害因素存 在的部 位、 方 式 、事 故发生 的途 径及 其变化 规律 ， 并 予以准确 描述。 2 2） 系 统性 危 险、有害 因素存 在于 生产活 动的 各 个方 面， 因 此， 要 对 系 统进行全 面、 详细的 剖 析 ，研 究系 统及子 系统之 间的 相 关 和 约束关系 ； 分清 主要 危险、有 害因素 及其相 关的 危险、 有 害 性 。 3） 全 面 性 识别危 险、 有 害因 素时，不 要发生 遗漏， 以 免 留下 隐患 。 要 从场址、 自 然条 件、 建 （ 构 ） 筑 物 、工艺过程 、 生 产设备、设 施 、 装 置 、特种 设备、公 用工程 、安全 管理 体系 、管 理制 度等 方 面进行分 析辨识； 不 仅要 分 析 设备正 常 生产运 转、 操 作 中存 在 的危险、 有 害因 素， 还要 分 析 、辨识设备启 动、停 运、检修 和 设备受到 破坏及 操作 失误情 况 下的 危险、 有 害后 果。 通 过 对可 能 导致 事 故 发生 的直 接原 因、 诱导原 因 进行 重 点分 析， 为采 取 控 制 措 施提供 基础。 4） 预测性 对于 危 险、有 害因 素， 还要 分 析 其触发事 件 ， 亦 即危 险、 有 害因素出 现的条 件或 设想 的事 故模 式。 2.4 评价 单元 划 分 和 评价 方法 选择 依 据水电建 设工程 存在 的危 险、 有 害 因素并 考虑安 全 预 评价 的 特 点 ， 结合 水 电行 业特 点和 建设工 程的 具体 情况 ，说 明 划分评价 单元的 原则及 确 定的 评价 单元 。水电建 设工 程 习 惯上 评价 单元 划 分 为： 枢 纽总布 置 单元 、 水 库
附 件： 1 1.1 水电建设工程安全预评价报告编制规定 范 围 为了 规范 水 电建 设工 程 安 全预评价 报告 的 内 容和深 度要 求 ， 确 保 安全 预评价 报告 质量 ，根 据国 家和行 业有 关标准 ， 特 制 定本规定 。 1.2 本 规定适用 于新建 、 改 建、 扩建 的 水电建 设工 程 安全 预 评价 报告 的 编制 。 2 安 全预评价 报告的 主要 内容 安 全预评价 报告的 主要 内容 包括 概述 （ 含 评价目 的、 评价 范 围、评价 依据、 建 设项目 概 况 等） 、 危 险及 有 害因 素辨 识与 分 析、评价 单元划 分和 评价 方法 选择、 定 性定 量 评价、 安 全 对 策 措施建议、 评价结 论等。 2.1 编制 说明 1） 评价 目 的 和 评价范 围 明 确评价目 的和评价 范 围。 一 般 以设计文 件 包括 的范 围 作 为评价范 围。 由 于客 观条 件限 制， 也 可把 合同 规定 的范 围 作 为评价范 围， 但 不得 将重 要危 险、 有 害因 素排 除在 评价 范 围之 外 。 2） 评价 依 据 编制 预评价 报告依 据的 预可 行性 研究 报告 和有关 资料 、 批 准文件、 预评价 工 作 合同 书， 较详尽 地 列 举预评价 依 据 的 1 国 家法律、 国 家行 政法 规、 地 方 法规、 政 府 部门规章 、 政 府 部 门规范 性文 件、 国 家标准 、 安 全 生产行 业技 术标准 、 水 电水 利 行 业技术标准 、 行 业管 理规定 、 参 考资料 等 。 3） 建 设单位 简介 对建 设单位 的基本 情况 、 组成 、 业务范 围等 做 简单概 述 。 2.2 建 设项目概 况 介 绍建设项目 的任 务、 水 文 泥沙 、工 程地质、工 程规模 、 工 程布置及 建筑物 、 机 电及 金属 结构 、消防 设计、施 工组织、 工 程主要设备等 概 况。 2.3 危 险、有害 因素辨 识与 分析 对建 设项目 在工程 选址 和枢 纽总体 布 置、 主 要生 产建 （ 构 ） 筑 物及设备事 故、 生 产过程 中 和 生产作 业场所 等 方面 存在 的 各 种危险、 有 害因 素进行 辨 识和 分析 ，列出 辨识与 分 析危 险、 有 害因素的 依据， 确 定 危险、 有 害因 素 存在 部位、 方 式 ，以 及 发生 作 用 的 途 径和变化 规律 ， 明 确 预评价 中要 评价 的主 要危 险、 有 害因 素 。 识别危 险、 有 害因 素应遵 循 以下 原则： 1） 科 学 性 危 险、有害 因素的 识别是 分 辨、 识别确 定 系 统内 存在 的 危 险，而不 是研究 防止 事故 发生 或控 制事 故发生 的实际措 施 。 它 是预测安 全状态和 事 故发生 途 径的 一种 手段， 必 须要 有 科 学 的安全理 论作指 导， 使 之 能真 正揭 示系统安 全 状况 、危 险、 有 害因素存 在的部 位、 方 式 、事 故发生 的途 径及 其变化 规律 ， 并 予以准确 描述。 2 2） 系 统性 危 险、有害 因素存 在于 生产活 动的 各 个方 面， 因 此， 要 对 系 统进行全 面、 详细的 剖 析 ，研 究系 统及子 系统之 间的 相 关 和 约束关系 ； 分清 主要 危险、有 害因素 及其相 关的 危险、 有 害 性 。 3） 全 面 性 识别危 险、 有 害因 素时，不 要发生 遗漏， 以 免 留下 隐患 。 要 从场址、 自 然条 件、 建 （ 构 ） 筑 物 、工艺过程 、 生 产设备、设 施 、 装 置 、特种 设备、公 用工程 、安全 管理 体系 、管 理制 度等 方 面进行分 析辨识； 不 仅要 分 析 设备正 常 生产运 转、 操 作 中存 在 的危险、 有 害因 素， 还要 分 析 、辨识设备启 动、停 运、检修 和 设备受到 破坏及 操作 失误情 况 下的 危险、 有 害后 果。 通 过 对可 能 导致 事 故 发生 的直 接原 因、 诱导原 因 进行 重 点分 析， 为采 取 控 制 措 施提供 基础。 4） 预测性 对于 危 险、有 害因 素， 还要 分 析 其触发事 件 ， 亦 即危 险、 有 害因素出 现的条 件或 设想 的事 故模 式。 2.4 评价 单元 划 分 和 评价 方法 选择 依 据水电建 设工程 存在 的危 险、 有 害 因素并 考虑安 全 预 评价 的 特 点 ， 结合 水 电行 业特 点和 建设工 程的 具体 情况 ，说 明 划分评价 单元的 原则及 确 定的 评价 单元 。水电建 设工 程 习 惯上 评价 单元 划 分 为： 枢 纽总布 置 单元 、 水 库