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喀什热电有限责任公司安全生产约谈管理办法
总则
为加强喀什热电有限责任公司（以下简称“公司”）安全生产工作，促进安全生产责任制落实，有效预防和减少各类事故发生，切实保障生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产约谈实施办法（试行）》（安委〔2018〕2号）、《中国华电集团公司安全生产委员会工作规则》（中国华电安制〔2016〕173号）、《中国华电集团公司安全生产奖惩管理办法》（中国华电安制〔2015〕326号）、《中国华电集团公司安全生产约谈制度实施办法》（2016年版）、《华电新疆发电有限公司安全生产约谈管理办法》等规定，结合实际，制定本办法。
公司安委会采用约谈及“说清楚”的方式，对发生事故（事件）、非停事件的各生产部门、华兴供热公司、华电环保公司（以下简称各部门）进行问责谈话。
本办法所称安全生产约谈，是指公司安全生产委员会（以下简称安委会）或安全生产委员会委托相关部门对未履行或未全面正确履行职责，导致发生生产安全事故（事件），或未有效管控较大风险，未及时排除、治理重大安全隐患的部门负责人所进行的问责谈话，要求其对有关问题作出解释，对安全生产工作进行反思，承担相应责任,督促改善工作。
本办法所称安全生产“说清楚”，是指发生非停等生产不安全事件的部门负责人，向公司安委会详细说明事件发生的原因及防范措施。
本办法适用于公司各部门。
职责分工
第六条安全监察部职责
1.安全监察部负责安全生产约谈及“说清楚”的具体通知、组织工作。
2.安委会办公室设在安全监察部，监督各部门本办法的执行情况。
第七条各部门职责
1.按照本办法的规定，配合安全监察部做好安全生产约谈及“说清楚”的具体材料编制、汇报等工作。
2.安全生产约谈及“说清楚”的具体材料由部门负责人所写，事件发生的原因及防范措施切合实际，剖析到位，认识深刻。
约谈工作的组织及程序
第八条约谈具体事项由安全监察部和生产技术部负责。约谈工作执行以下规范：
（一）约谈事由
1.发生公司认定的严重的不安全事件。
2.发生新疆公司内部统计事件及以上事故。
3.“重大管理问题、大修后一个月发生非停、人员误操作、设备损坏、瞒报漏报”等五类“典型非停”。
4.其他需要约谈的严重情形。
（二）主谈及参加人员
视情形，由公司主要负责人、生产副总经理作为主谈人进行约谈，安全监察部、生产技术部负责人，及相关部门人员参加。
被约谈部门主任、书记、副主任及安全生产相关人员参加。
第九条约谈的主要内容及时限
对发生生产安全事故的，在事故等级、性质基本清楚后进行约谈。约谈的主要内容：分析事故原因，对事故根源进行深层次剖析，从管理存在的问题，产生的源头入手，进行反思，应汲取的事故教训，应负的责任，以及改进措施等。
第十条约谈准备
发生事故（其他约谈情形）后，安全监察部、生产技术部会适时组织成立调查组，对事故进行深挖细究，剖析事故暴露的薄弱环节、深层次原因，总结教训，拟定具体改进措施，作为会议约谈背景材料。
第十一条约谈一般以召开谈话会的形式进行，按以下约谈程序和方式组织实施：
（一）约谈前，由安全监察部或生产技术部通知被约谈单位及人员，告知约谈事项、约谈时间、约谈地点、需要提交的相关资料等内容。被约谈部门应当按照要求提供材料并做好相应准备工作。
安全监察部或生产技术部制定约谈纲要，内容主要包括：事故暴露的薄弱环节，事故揭示的深层次问题，拟总结的事故主要教训，事故初步认定，针对本次事故拟提出的工作要求，拟形成的约谈意见。
（二）约谈时，被约谈部门主任、书记、副主任及相关人员依次进行汇报，汇报要对履职尽责情况进行深刻反思，剖析工作中的不足之处，分析事故原因，总结事故教训，并提出下一步改进措施。约谈成员就有关问题提出质询，被约谈人进行解答。
（三）明确事件（事故）性质并形成约谈意见，提出下一步工作要求。
（四）被约谈人作出落实约谈事项的承诺。
（五）约谈牵头部门安全监察部或生产技术部安排专人记录，形成约谈会议纪要，并发至各相关部门。
（六）约谈后15个工作日内，被约谈部门要将约谈中要求的整改落实情况等，以书面形式报告安全监察部及生产技术部。相关牵头部门根据安委会要求，对约谈会议纪要落实情况进行监督检查。
（七）五类“典型非停”由公司安委会委托生产技术部牵头进行约谈，其余情形由安全监察部牵头进行约谈。
第十二条约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。
“说清楚”工作规范
第十三条“说清楚”具体事项由生产技术部牵头负责。“说清楚”工作执行以下规范：
（一）“说清楚”事由
发生非停事件，或其他需要“说清楚”的生产安全事件。
（二）“说清楚”人员
视情形，由部门主任向公司分管副总经理或生产技术部负责人说清楚。
第十四条“说清楚”的主要内容及时限