第七章
进口贸易政策：关税;介绍国际贸易政策和关税措施;课程框架;国际贸易政策的基本概念、分类和变迁过程。;国际贸易政策的分类与含义;;明确关税的概念、征收目的和种类、关税的保护程度
;关税的概念;;;;;海关税则
海关税则（CustomsTariff）是一国海关对进出口商品征收关税的依据。由两部分构成：一部分是国家有关关税的规章条例及说明；另一部分是关税税率表。关税税率表一般包括税则号列、货物分类目录和税率三个部分。
1.海关税则的分类
根据海关税则关税税率的差别适用情况，可将海关税则分为单式税则和复式税则。在单式税则中，一个税目只有一栏税率，适用于来自所用国家的进口，没有差别待遇。目前只有少数国家实行。复式税则中，一个税目有多栏税率，分别适用于来自不同类型国家的进口，能够体现国别政策。大多数国家采用复式税则。
根据制定和调整税率的权限，可将海关税则分为自主税则和协定税则。自主税则的税率由本国自主确定；协定税则的税率则通过与其他国家或地区签署协定的方式确定。;海关税则
2.海关税则商品分类目录
进出口商品种类繁多，系统分类非常必要。为了便于从事国际贸易和国际合作，世界各国逐渐采用统一的分类方法。战后一直到20世纪80年代末，各国普遍采用的是“海关合作理事会税则目录”（CustomsCooperationCouncilNomenclature，CCCN）。
另外，出于贸易统计和研究的需要，联合国经社理事会下设的统计委员会于1950年编制公布了“国际贸易标准分类”（StandardInternationalTradeClassification，SIIC）作为国际贸易统计对比的标准分类，建议各国采纳。我国于1980年采用该分类进行贸易统计。
上述两种分类同时并存，有诸多不便。海关合作理事会从1970年开始着手制订能够满足征税、统计等多方需要的商品分类目录，于1983年完成，称作“商品列名与编码协调制度”（HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem），简称“协调制度”（HS）。该制度于1988年1月1日生效，生效后的“协调制度”目录取代原“海关合作理事会税则目录”，每4~6年修订一次，目前采用的是2012年版。“协调制度”目录分21类，96章，1241项目，5019子目。???国自1993年起使用协调制度商品分类目录。
;关税的保护程度;（二）有效保护率（EffectiveRateofProtection，ERP）
有效保护率是征收关税后国内某项产业增值提高的比率。
增值（Value-added）是产品价格扣除生产资料投入后的部分，可以视作生产要素的报酬。如果征收关税后，国内工业加工增值增加，国内生产将会扩大，保护就是有效的。增值提高越大，保护越有效。
征收关税后国内加工增值如何变化，不仅取决于产品关税的高低以及价格的变化，而且取决于中间投入品的税率及价格变化。因此，有效保护率与关税结构（TariffStructure）有关。关税结构是指相关行业不同产品进口关税税率的高低关系，主要是同一行业原料、半制成品和最终产品的税率结构。
只有一种中间投入品时，有效保护率可用以下公式计算：
其中，V0和V1分别表示征税前后的增值；tf表示最终产品的名义关税；ti表示某种中间投入品的名义关税；a表示自由贸易条件下中间投入品在最终产品价格中的比重，（1-a）则为加工增值所占比重。;ERP计算公式推导如下：
设P为自由贸易条件下最终产品价格，aP则是自由贸易条件下投入品的价格。
下面通过毛线加工业的简单例子说明有效保护率及其与关税结构的关系。
假定在自由贸易条件下1公斤毛线价格20元，羊毛投入15元，a=3/4，1-a=1/4。对毛线和羊毛征收不同的关税，对毛线加工增值的影响不同，有效保护程度不同。
第一种情况：毛线进口关税tf=10%，羊毛进口免税ti=0%。
ERP=10%÷1/4=40%
第二种情况：毛线进口关税tf=10%，羊毛进口关税ti=10%。
ERP=（10%-3/4×10%）÷1/4=10%
第三种情况：毛线进口关税tf=10%，羊毛进口关税ti=20%。
ERP=（10%-3/4×20%）÷1/4=-20%;从第一种情况到第三种情况，在最终产品进口税率不变的情况下，中间投入品关税不断提高，有效保护率不断下降。第三种情况下有效保护率为负值，说明征收关税使本国加工业增值下降，对毛线加工业保护无效。
一般来讲，关税结构与有效保护率的关系：
如果tf?ti，则ERPtf?；
如果tf?=ti，则ERP=tf?；
如果tf?ti，则ERPtf?。
由此可见，关税的有效保护程度与关税结构有关。要提高或降低