成都理工大学商学院关于任务市场缺陷与政府干预第1页，共38页，星期日，2025年，2月5日**市场机制是完美的吗？为什么皇帝要杀功臣？第2页，共38页，星期日，2025年，2月5日**市场机制在协调供求关系、配置资源等方面具有十分重要的作用。但它也表现出许多自身无法克服的缺陷，降低了民众的福利享受水平。这就要求政府采取必要的政策措施来予以弥补和矫治。第3页，共38页，星期日，2025年，2月5日**市场机制在某些领域不能起作用或不能起有效作用的情况，称为市场失灵（marketfailure）。
市场失灵是指市场在这种场合不能提供符合社会效率条件的商品或劳务。第4页，共38页，星期日，2025年，2月5日市场失灵的表现1.收入与财富分配不公。存在“马太效应”2.外部负效应问题。外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其他主体造成的损害。3.竞争失败和市场垄断的形成。如格力、海尔、美的和三菱空调2009年2月大打价格战，如格力主推的“凉之夏”变频空调下降达1000元，海尔优惠幅度也高达30%~40%4.公共资源的过度使用。截至2010年5月25日，内蒙古全区草原鼠害危害面积9821.68万亩，其中严重危害面积4245.96万亩。在鼠害严重的地区，一公顷土地上有1400多只老鼠5.经济危机。2008年金融海啸导致五大投资银行倒闭。第5页，共38页，星期日，2025年，2月5日金融海啸的后果拥有85年历史的第五大投资银行贝尔斯登贱价出售给摩根大通；拥有94年历史的美林被综合银行美国银行收购；历史最悠久的拥有158年历史的雷曼宣布破产；139年历史的高盛和73年的摩根士丹利同时改旗易帜转为银行控股公司。2008年11月17日，华夏证券申请破产，债权总额达66亿元。第6页，共38页，星期日，2025年，2月5日导致市场失灵的原因主要有这样几种：
非对称信息（asymmetricinformation）
外部性（externalities）
公共产品（publicgoods）
垄断（monopoly）第7页，共38页，星期日，2025年，2月5日第一节公共物品一、公共物品的概念与特性二、公共物品的分类第8页，共38页，星期日，2025年，2月5日一、公共物品的概念与特性公共物品(publicgoods)与私人物品(privategoods) 私人物品是市场提供给个人享用的物品 公共物品是供整个社会共同享用的物品公共物品的两个特征非排他性(nonexclusive)非竞争性(nonrival)私人物品是那些在消费上具有排他性与竞争性的物品，而公共物品是那些在消费上具有非排他性与非竞争性的物品。第9页，共38页，星期日，2025年，2月5日二、公共物品的分类纯公共物品(purepublicgoods) 既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、警察、环保等。准公共物品(quasi-publicgoods) 具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。第10页，共38页，星期日，2025年，2月5日公共物品的识别公共物品的识别图具有竞争性吗？具有排他性吗？私人物品（既有竞争性又有排他性）有有公共资源（仅有竞争性但无排他性）技术是能够排他吗？排他成本很高吗？准公共物品（仅有排他性但无竞争性）无是不无纯公共物品（既无竞争性又无排他性）不是第11页，共38页，星期日，2025年，2月5日公共物品与市场失灵搭便车公共物品的提供上市场是无能为力的公共物品的非排他性与非竞争性公地悲剧公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山林被过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、公共草地被过度放牧、野生动物被灭绝性猎杀公共资源消费上的非排他性和竞争性第12页，共38页，星期日，2025年，2月5日**第二节外部性一、外部性的含义外部性（Externality）又称外部效应，指某种经济活动给与这项活动无关的主体带来的影响，这就是说，这些活动会产生一些不由生产者或消费者承担的成本，或不由生产者或消费者获得的利益。从外部性带来的结果来看，可分为负外部性和正外部性；从外部性产生的领域来看，可分为生产的外部性和消费的外部性。第13页，共38页，星期日，2025年，2月5日1.负外部性和正外部性负外部性（NegativeExternality）指某一主体的生产和消费行为给他人带来的损失。例如造纸厂向河流排放污水污染河流，造成鱼类减少，