团体标准
甲类公共建筑节能设计规范
编制说明
《甲类公共建筑节能设计规范》小组
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二二二年十月
《甲类公共建筑节能设计规范》团体标准
编制说明
一、工作简况
（一）任务来源
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我国新建公共建筑的建筑节能发展大致经历个阶段。第一阶段到
2000年，新建公共建筑相对1980年代的通用设计建筑节能50%；第二
阶段到2010年相对上一阶段再节能30%。
随着人民生活水平提高城镇化进程加快我国能源需求持续增长其,,,
中建筑能耗在能耗总量中占较大的比重推进建筑节能是降低能耗的关,
键措施。目前我国正在大力推广超低能耗建筑产业化示范与专项推广工,
程,鼓励政府办公建筑率先采用超低能耗建筑设计建造,本文开展甲类公
共建筑节能设计对推动建筑节能技术的发展、降低建筑的运行能耗具有,
重要的理论意义和实践价值。
所以制定相关的团体标准十分有必要。
（二）编制过程
为使本标准甲类公共建筑节能设计市场管理工作中起到规范信息化
管理作用，标准起草工作组力求科学性、可操作性，以科学、谨慎的态
度，在对我国现有甲类公共建筑节能设计市场相关管理服务体系文件、
模式基础上，经过综合分析、充分验证资料、反复讨论研究和修改，最
终确定了本标准的主要内容。
标准起草工作组在标准起草期间主要开展工作情况如下：
1、项目立项及理论研究阶段
标准起草组成立伊始就对甲类公共建筑节能设计相关情况进行了深
入的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的
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研究分析、资料查证工作，确定了甲类公共建筑节能设计标准化管理中
现存问题，结合现有产品实际应用经验，为标准起草奠定了基础。
标准起草组进一步研究了甲类公共建筑节能设计需要具备的特殊条
件，明确了技术要求和指标，为标准的具体起草指明了方向。
2、标准起草阶段
在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理论
研究和实践成果，基于我国市场行情，经过数次修订，形成了《甲类公
共建筑节能设计规范》标准草案。
3、标准征求意见阶段
形成标准草案之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框架、
标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用多方面提升
标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，起草组形成了《甲
类公共建筑节能设计规范》（征求意见稿）。
（三）主要起草单位及起草人所做的工作
1、主要起草单位
中国中小商业企业协会、浙江绍兴云涸建筑材料有限公司多家单位
的专家成立了规范起草小组，开展标准的编制工作。
经工作组的不懈努力，在2022年9月，完成了标准征求意见稿的编
写工作。
2、起草人所做工作
广泛收集相关资料。在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、
行业标准的基础之上，形成本标准草案稿。
二、标准编制原则和主要内容
（一）标准编制原则
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本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、统一性、
规范性”的原则，注重标准的可操作性，本标准严格按照《标准化工作指
南》和GB/T1.1《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》的要
求进行编制。标准文本的编排采用中国标准编写模板TCS2009版进行
排版，确保标准文本的规范性。
（二）标准主要技术内容
本标准报批稿包括7个部分，主要内容如下：
1范围
本文件规定了甲类公共建筑的术语和定义、甲类公共建筑分类、一
般要求、给排水节能设计、电气节能设计要求。
本文件适用于甲类公共建筑