网格化管理视域下高校后勤“组团式服务”路径初探
饶灿钱彤范鑫
中图分类号：F061.3;G64
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2024）06-154-02
在“双一流”大学建设进程中，根据党的十九大对高等教育内涵式发展的总体要求，国家政治经济发展推动多元主体利益格局转变，触发高校广大师生对后勤管理需求多样化和服务个性化的思想萌芽，促使高质量后勤服务发展质变，高校后勤依托网格化管理，发挥“组团式服务”的再组织化功能，以满足高校多元化主体的权利诉求为目标，突出高校后勤服务角色化和功能化特色。
一、网格化管理发展情况
（一）行业网格化
（二）区块网格化
在业务网格化管理基础上，按照城市地理区域科学划分物理空间网格，形成社区—街道—行政区—城市的层级网格化管理，将网格内城管、维稳、医疗、法律咨询、基础建设、维修等全部并入网格综合管理，并安排专职网格员对网格内各类问题进行收集、协调、处理、反馈。通过政府多部门联动，及时有效处理网格问题，强化政府城市管理职能。
（三）高校网格化
高校作为高等教育独立综合体，是社区管理的延伸，以高等教育为主体，其业务范围涵盖基建修缮、安全维稳、食品安全、物业管理、医疗服务等多个行业，目前我国部分高校结合政府网格化管理及社区管理工作内容，在校内安全、消防、档案、后勤等管理工作方面推行特色鲜明的业务网格化管理，并逐步形成具有自身高校特点的网格化管理运行模式，切实提升校园综合治理以及多元协同共治的学校管理水平。
二、高校后勤网格化管理推行“组团式”服务理念
高校后勤网格化管理“组团式”服务，是指在网格化信息管理技术与“以人为本”服务理念相互融合的基础上，主要针对高校后勤管理区域内基础建设、维修、重大活动以及突发事件等方面，通过跨部门、行业组织涉及相关专业技术人员及管理人员的临时工作团队，进行基础数据调查、科学系统研判，有效整合各类资源，制定方向明晰、逻辑严谨的系统解决方案并负责推动实施的过程。
（一）推动高校后勤管理再组织化
（二）促进高校校园治理强服务化
后勤服务是“双一流”大学建设的根本保障，通过对校内师生的衣食住行用等方面规范服务，将各项服务效能转化为学校教学科研的发展助推力。通过网格化管理，落实各个服务环节工作职责，工作重心下移，权利能力下沉，将工作、服务、师生问题等归入网格处理，打破以传统科层制的行政管理模式，以网格单元为基本管理服务单位对接服务末端，畅通平行层级的合作渠道，有效规避各部门资源信息差的问题，简化工作流程，以提升后勤服务质量为目标，以转变服务效能提升广大师生对美好校园生活需求和向往的满意度。
三、“组团式服务”实现路径
在推动网格化管理体系纵深发展的同时，完成从激发主体活力到规范秩序建设的过程，以“组团式服务”增强“后勤服务性”，降低“行政管控性”，摆脱“一收即紧，一放即乱”的困境，在网格管理体系基础上培育内生的自治力量，按照逻辑、系统思维排序，形成以“组团式服务”为手段的问题处理流程机制，达到常规问题基层流转，紧迫问题规范处理，重大问题专项管理，实现高校后勤应急自运转功能。
（一）加强领导，建立健全组织职能
根据“组团式服务”模式，健全组织职能，设置专项工作小组，在科学分析网格化管理的内在制度逻辑基础上，构建组团式服务工作专项制度体系。小组成员主要负责测评项目可操作性、可实施性以及基础数据收集整理，根据项目属性召集后勤管理、技术人员、行业专家以及项目使用方，组成以解决问题为主导的项目型团队。同时肩负“组团式服务”工作进度的管理和安排，根据项目服务完成情况，从问题响应速度、总体完成质量、完成时间，服务工作产生人、财、物的成本量，项目使用方评价等方面进行总体考核。
（二）加强协同，创新服务运行机制
借鉴我国各级政府推行网格化管理的优秀经验，结合高校校园治理的实际情况，将高校后勤网格化管理作为校园治理体系重要组成部分，创新推广“组团式服务”工作机制。一方面，串联条块结合管理方式，以组团方式畅通“条”的纵向沟通协调渠道，针对实际问题的原因、方法、方案等与管理人员、服务对象、一线工作人员实现“面对面”信息交流，优化沟通流程，节约时间成本。统筹“块”的横向业务板块、资源信息，挖掘网格潜力，盘活网格资源，增强部门协同配合能力。另一方面，推动校内各部门信息、资源联动，促进后勤管理扁平化发展，通过专业人员、技术设备、财物资源等方面相结合，以“组团式服务”解锁部门上下级管理权限，建立分层问题处理机制，打造共治共享的校园治理新格局。
（三）加强共享，完善智能信息共享
随着时代发展，数字化信息技术已广泛运用各个领域，与网格化管理链接数字信息赋能是未来发展趋势，网格化管理主要优势功能之一即是信息共享，打破“信息孤岛”的老旧局面，通过运用互联网“云”功能，以组团式服务构建“信息数据集成、实时