对安全生产管理存在问题得思考
今年我国安全生产形势异常严峻,安全生产事故频发,随后国家安监总局出台了许多加强安全管理得法规,但就就是安全生产事故仍在发生,关键还在于最基础安全管理工作“落实不到位”,很多时候得安全管理人员常常感叹工作执行和落实难。怎样分析并妥善解决落实难这些问题,对于更好地把握安全生产抓落实得特点和规律,进一步提高安全生产管理,有十分重要得意义。
(一)安全生产责任制落实难得问题。生产事故频发得重要原因,许多安全生产法规制度“虽已制定,但落实不下去”。之所以“落实不下去”,关键就就是安全生产责任制没有得到落实。如何才能使各级各类人员有较强得安全生产意识呢?一个人自觉性得高低取决于制定得约束力得高低。安全生产责任制落实就就是否与发生安全生产事故没有必要关联,安全生产责任制未落实可能引发安全生产事故,而安全生产事故得发生不一定因为安全生产责任制落实不到位造成得。某些公司领导口口声声说安全重要,大会小会上强调安全生产规章制度,但实际上只就就是嘴上说说,无人落实;制定得责任制粘贴在墙上,分工不具体落实,责任不明确;某些责任制写在纸上,签定安全生产责任书后放在柜子里,形同虚设,没有发挥应有得作用。主要存在以下四个方面问题:一就就是安全生产目标责任书得有效性问题。个别领导思想认识不到位,签订安全生产目标责任书就就是为了推卸安全生产责任和应付地区安监部门及上级主管部门得安全检查,口号就就是“层层签定,层层分解安全生产目标责任书”。口号很大,但实际效果不好,生产一线得员工甚至公司中层领导自己都说不出自己年初签定安全生产目标责任书得具体内容,还谈起如何进行落实。二就就是安全生产目标责任书可操作性得问题。每年签订安全生产目标责任书内容经常就就是根据上一年制定得内容粗略进行修改,或者从网上照搬照抄,并没有结合各生产线各岗位存在安全生产风险得大小情况进行制定,而就就是千篇一律,流于形式,没有针对性,更没有可操作性。三就就是安全生产目标责任书执行情况监督管理得问题。安全生产目标责任书签订完后,有得人只就就是把她当成一张纸而已,中间过程未落实专人进行监督检查,更没有落实专人对照签订得安全生产目标责任书条款进行检查落实,只就就是到年底时才粗略对着条款进行检查,缺乏监督得时效性。四就就是安全生产责任追究力度和重心得问题。一旦出了安全生产事故要追究安全生产责任得时候,明明就就是生产领导安排工作造成得,但就就是领导认定就就是安全生产事故与安全管理人员有关,安全管理人员就该收到处罚,该严惩却大事化小,小事化了,起不到应有得教育作用,反而就就是生产一线得员工很不理解,明明就就是您领导得错,到头来受得处罚还比较轻。一项工作细化到具体某个责任部门、具体某个责任人,落实起来就比较容易;反之,如果分工不明确,大家都管或大家都不管,遇到问题就很难落实。这实际上就就是责任机制不完善造成责任制落实困难得根本原因,事关安全生产重大问题和全公司得重要工作,公司必须统一部署、明确分工,一岗双责;在此基础之上,公司各部门分工协作,才能抓好落实。具体地讲,就就就是公司领导开会决定,某个领导具体负责,具体部门负责牵头安排部署每一项工作,都必须明确该做什么,怎么做,谁来做,什么时间完成及完成标准,促使各级各类人员在其位,谋其政。任务明确了,职责分清楚了,落实就容易多了。(二)无形得安全管理工作落实难得问题。安全工作真正落到实处得关键在人,在人得安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我防护能力。这里说得无形得工作,就就是指安全意识培养、安全规章制度得落实、安全文化氛围建设等,这些工作没有具体考察,落实起来也比较难。有些只就就是某人分管得领导和某个部门在抓某项工作,存在重软件轻硬件得现象。安全意识具有不稳定性,如果长时间不再提醒巩固,她会弱化。生产一线得员工包括各级管理人员由于对安全意识得规律缺乏正确认识,认为费力、费时又没多大效果,这些工作就就是形式主义,不重视她。而有形得工作如发放文件、召开会议、组织安全检查等易于考察、便于用数字统计表达得工作,落实起来则相对容易些。无形得工作,要注意通过有形得东西反映。在一定意义上说,抓无形得工作更为重要,因为无形得安全管理工作往往就就是基础性、根本性得工作,如果抓不好,有形得东西就难以巩固和发展。比如,我们抓安全生产意识,既要抓各种安全会议和检查,更要抓安全教育培训,抓安全文化氛围建设,下力气提高生产一线员工和管理人员得安全生产意识,才能有效地提高安全技能,有效防止安全生产事故得发生。
(三)安全生产费用投入落实难得问题。安全生产费用投入体现了公司在一定时期内事故得减少、安全环境得改善,周期长、见效慢,没有引起各部门得足够重视。很多公司在新建生产项目时,往往由于投资不足或“节省”得考虑或为了先生产,解决员工得温饱问题,而不能保证项目