山西省晋中市山水林田湖草沙一体化生态保护和修复治理的思路研究

中图分类号：F205

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）07-122-03

本次研究以山西省晋中市为研究对象。晋中市地处山西省中部，太行山脉中段与太原盆地之间，地势东高西低。地理坐标为东经111°25—114°05，北纬36°40—38°06，东西长约240千米，南北宽约160千米，包括1市2区8县，介休市、榆次区、太谷区、寿阳县、昔阳县、和顺县、榆社县、左权县、祁县、平遥县、灵石县。

一、晋中市生态功能定位分析

晋中市生态功能定位，结合晋中市在国家、省级重要生态系统保护和修复重大工程总体规划以及晋中市“十四五”规划中的定位进行综合分析。

（一）在国家重要生态系统保护和修复重大工程总体规划的定位

（二）在山西省国土空间总体规划的定位

规划中明确提出要统筹推进山水林田湖草沙系统修复，其中涉及晋中市的重点内容包括：开展以流域为基础单元的系统修复。以汾河、漳河流域分区为空间统筹单元，按照生态恢复、生态修复、生态重建分级施策，稳步推进生态系统修复。加强黄河流域水土流失预防与综合治理。开展小流域综合治理、清河行动和滩区综合治理，逐步恢复河流生物群落系统，推进退耕还林工程、荒山绿化工程、固沟保塬等工程建设，全面预防水土流失。修复太行山林草生态系统。重点开展太行山京津冀生态屏障区国土绿化；全面加强林草资源保护，加快生态治理和植被恢复，遏制荒漠化和沙化土地扩展态势。修复河湖湿地生态系统。构建绿色生态水网，实施以汾河、漳河、云竹湖为主的重大生态保护修复工程，强化重要河湖水域岸线生态空间的保护；加快岩溶大泉和湿地生态系统重建和恢复，严格限制泉域范围内取用地下水，涵养保护“华北水塔”。

（三）在山西省国土空间生态修复规划的定位

《山西省国土空间生态修复规划》的协调，聚焦生态建设和绿色发展，统筹山水林田湖草沙综合治理，系统提升生态环境质量，落实好黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，通过在重要区域开展水源涵养、防风固沙、水土保持、矿区生态修复、水生态保护修复、生物多样性保育等，对山水林田湖草沙各生态要素系统修复，创建晋中市生态保护与修复示范区。晋中市在山西省“两山七河一流域”国土空间生态修复格局中：“两山”生态屏障主要在灵石县西部、介休市南部深化落实吕梁山生态屏障，在灵石县、介休市、平遥县东南部和祁县东南部深化落实太岳山生态屏障，主要在寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县和榆社县深化落实太行山生态屏障。涉及“七河”中的汾河生态廊带和漳河生态廊带，在灵石县、介休市、平遥县、祁县、太谷区和榆社县深化落实汾河水系生态廊带，在和顺县、左权县和榆社县深化落实漳河生态廊道结合山西省主体功能区规划要求，分区分类开展受损生态系统修复，选择水源涵养、水土保持和生物多样性维护为主导生态功能，开展生态保护与修复试点工程，实施水源涵养、水土保持、天然林保护等工程；加快森林抚育改造、生态水系统建设等重点生态工程建设，构建生态廊道和生态网络，提高生态系统完整性和连通性；深入推进水土流失治理，京津风沙源治理，不断改善和提升区域生态系统功能。

（四）在晋中市“十四五”规划中定位

在晋中市“十四五”规划中明确提出生态文明建设展现新貌：资源循环利用体系初步建立，绿色生产方式和生活方式基本形成；单位GDP能耗和主要污染物排放量持续下降；全方位、全地域、全过程生态环境保护水平和能力不断增强；大气、水、土壤质量稳步提升，森林覆盖率、城市建成区绿化率进一步提高。具体措施要求是坚定不移践行“两山理论”建设绿色宜居美丽晋中。全面落实可持续发展战略，坚持治山、治水、治气、治城一体推进，大力实施“四带三湖八河流”治理，具体实施“四带”增景添彩工程、开展“三湖”（云竹湖、龙栖湖、凤栖湖）生态环境保护综合治理。坚持以水生态环境质量提升为核心，统筹水资源节约利用，开展水生态评估，维护水生态安全格局。全面加强汾河、潇河、漳河、乌马河、昌源河、仁义河、静升河、惠济河“八河流”综合治理和生态修复治理工程，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持治山、治水、治气一体推进，深入推进大气、水、土壤污染综合防治，加强环境基础设施建设、污染风险管控和综合执法，确保环境质量实现根本性好转，建设人与自然和谐共生的美丽晋中。

二、战略机遇分析

晋中市实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目面临的许多机遇，最为突出的重要战略机遇是习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神、黄河流域生态保护和高质量发展、维护京津冀生态屏障和国家生态安全的“华北水塔”。

（一）习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神

习近平总书记在山西考察时指出：“要坚持山水林田湖草一体化保护和修复，把加强流域生态环境保护与推进能源革命、推行绿色生产生活方式、推动经济转型发展统筹起来，坚