山西省粮食生产现状、问题及对策研究
中图分类号：F307.11文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2024）08-139-03
山西作为非粮食主产区，农业生产条件脆弱，粮食总产量在全国占比较低，关于山西省的粮食生产问题研究较少。因此，对山西省的粮食生产现状、问题、对策进行研究，能够为山西粮食产量稳定提升提供适当参考和理论支撑，有利于解决山西粮食安全问题，提高山西口粮自给率，顺应山西省粮食产业发展需求，符合山西落实乡村振兴战略的时代背景。
二、山西省粮食生产现状分析
（一）粮食生产条件
（二）粮食生产时序变化
（三）粮食自给率
1.粮食需求分析。通过定额统计法计算山西省粮食需求分析。根据世界粮农组织（FAO）粮食安全衡量标准，全口径的粮食（谷物、豆类、薯类）需求最低为人均400公斤。谷物（稻谷、小麦、玉米、杂粮）和口粮（稻谷、小麦）占粮食总消费的比例参考相关学者[2]研究，分别为360公斤和220公斤。
2.粮食自给率。粮食自给率可用来分析区域内粮食自给程度，是分析区域内粮食安全的重要指标。粮食自给率通过粮食总产量与总需求的比值计算得到。
三、山西省粮食生产存在的问题
（一）口粮自给率较低，粮食生产结构失衡
（二）耕地空间破碎化，农业现代化程度较低
（三）耕地质量较低，农民种粮积极性不高
（四）气候水资源限制，旱灾影响较大
四、山西省粮食产能提升路径
（一）藏粮于地
1.强化耕地管控，落实“占一补一、占优补优”。一是要稳定优质耕地布局，山西省平川河谷地带较少，优质耕地主要集中在盆地河谷地区，要稳定优质耕地布局，严格控制建设占用优质耕地。二是要严格耕地占补平衡，对于补充耕地做好耕地质量等级评定工作，推进落实“占一补一、占优补优”，保障耕地数量、质量不降低。三是要实施耕地种植用途管控，严格落实耕地利用优先序，明确优质耕地、永久基本农田用于粮食生产，鼓励林果业等上山上坡，避免与粮食争地。
3.加强政策扶持，调动农民耕种积极性。进一步完善农业补贴政策，形成完善的农业补贴政策体系。一是在原有补贴机制中引入产量、规模激励机制，重点补贴粮食单产多、种植规模大的种粮大户和种粮能手，实施差异化补贴，调动农民耕种积极性。二是拓展补贴环节，将惠农补贴覆盖至农业生产全流程，设置包括良种补贴、农机补贴等多种补贴方式，稳步提高粮食最低收购价，保障农民收益。三是完善农业保险体系，通过小麦、玉米农业种植完全成本保险、产量保险、收入保险，降低因农产品价格、产量波动导致的农业风险，提高农民种植积极性。四是用好农业补贴引导调整耕种结构，提高小麦种植的农业补贴和最低收购价格，提高小麦种植面积，提升口粮自给能力。
（二）藏粮于技
1.加强良种培育研发，提升良种覆盖率。加强良种培育研发，提升全省粮食种植良种覆盖率。一是提高农业良种研发支持力度，鼓励高校、科研院所、龙头企业积极研发培育良种，设立专项资金对通过国家审定、登记取得新品种权的项目团队给予支持奖励。二是搭建产学研平台，依托高校、龙头种业企业共同建设山西省种业创新研发中心，推动科研机构与种业企业深度合作，加强科技成果转化率和应用效果。三是建设良种繁育基地，依托龙头企业和科研院所，根据山西省南北地区不同差异，分别建设小麦、玉米、小杂粮标准化良种繁育基地。四是加强宣传和良种补贴，在农民中加强科普，提高良种知名度，并通过农业补贴提升全省农作物良种覆盖率。
2.发展有机旱作农业，加强农业技术集成创新。一是要加强有机旱作关键技术研究，依托山西农业大学、晋中农高区，建设国内有机旱作研究中心，积极与国内外科研机构合作，共同开展有机旱作农业技术和集成模式研究，探索适应山西不同生态气候的有机旱作耕种模式。二是要在全省推广高效的节水灌溉技术。根据不同农业生产条件，对有灌溉条件的地区要加强灌排设施建设，推广滴灌、渗灌、管灌等一系列高效、多样的节水技术，提高灌溉保证率和用水效率；对没有灌溉条件的山地和丘陵地区，可通过配置新型软体集雨水窖和移动灌溉设备进行灌溉。三是要依托种业产学研平台，积极培育抗旱节水的粮食品种，并在全省推广种植，建设有机旱作农业基地。
3.完善农机装备研发，提高农业现代化水平。一是加强针对山西特殊地形气候条件的农机装备研发。山西以山地、丘陵为主，且水资源短缺，应开展有针对性的农机装备定制研发计划。依托农机生产龙头企业、重点高校组建产学研联盟，实地考察山西实际情况，定制研发针对山地丘陵、有机旱作农作物所需要的智能化新型农机装备，并积极推广使用。二是要加强对丘陵、山地的宜机化改造，改善机耕道路条件，为山地、丘陵地区的机械化生产提供基础。三是积极推广农业机械化使用，在全省开展农机技术培训，给予农机使用补贴等，提高农业现代化水平。
（三）增粮于产
1.统筹规划，因地制宜发展特色粮食产业。统筹规划粮食种植，发展特色粮食产