《红领巾研学行服务规程》
地方标准编制说明
一、工作简况
根据2023年12月13日《山西省市场监督管理局关于
下达2023年度第九批山西省地方标准制修订项目计划的通
知》（晋市监函〔2023〕417号）文件精神，由中国共产主
义青年团山西省委员会提出的《红领巾研学行服务规范》被
纳入2023年山西省地方标准制修订项目计划，山西省共青
团标准化技术委员会（SXS/TC55）承担技术归口工作、中国
共产主义青年团山西省委员会负责起草工作，主要起草人信
息见表1。
表1主要起草人信息
姓名性别职务/职称工作单位任务分工
赵坚男正处山西省少工委项目负责
李慧娟女无山西省少工委技术负责
徐兆良男无山西省少工委技术负责
段卫东男无山西省少工委技术负责
牛樱娟女无山西省少工委标准化技术审查
谭亚楠女无山西省少工委编制说明编写
二、制（修）订标准的必要性和意义
（一）必要性
1.规范红领巾研学行活动市场秩序
近年来，研学行活动作为一种融合教育、旅行、文化等
元素的新型教育旅游活动，受到了家长和学生的广泛欢迎。
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然而，市场的快速扩张也带来了一些问题，如缺乏统一的行
业标准和有效的监管机制，导致研学机构质量参差不齐，出
现了游而不学、家校矛盾等问题。这些问题不仅影响了红领
巾研学行活动的教育效果，还可能损害少先队员的权益和身
心健康。因此，制定《红领巾研学行服务规程》对于规范市
场运作、确保研学活动的质量和安全具有重要意义。
2.提升红领巾研学行活动质量
研学活动的核心价值在于通过实地考察、亲身体验和动
手操作，促进少先队员在实践中增长知识、提升能力。目前
市场上的红领巾研学行活动往往过于注重形式，忽视了内容
的教育性和实效性，导致活动流于形式，缺乏深度。制定《红
领巾研学行服务规程》可以明确红领巾研学活动的教育目标、
内容设计、实施方式和评价标准，确保研学活动能够真正达
到教育目的，提升学生的综合素质。
3.推动红领巾研学行活动的健康发展
红领巾研学行活动作为连接校内教育和校外教育的桥
梁，对于拓宽学生视野、增强社会责任感、培养创新精神和
实践能力具有重要作用。然而，红领巾研学行活动的健康发
展需要有效的规范和管理。制定《红领巾研学行服务规程》
可以为少先队员研学旅行提供明确的方向和依据，推动红领
巾研学行活动的规范化、专业化发展，为少先队员提供更加
优质的教育服务。
4.提高少先队工作质量
少先队作为党的少年儿童群众组织，承担着培养社会主
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义建设者和接班人的重要任务。红领巾研学行活动是少先队
工作的重要组成部分，对于提升少先队员的思想道德素质、
科学文化素质和身心健康素质具有重要意义。制定《红领巾
研学行服务规程》可以提高少先队工作的专业化水平，推动
少先队工作的创新发展，使少先队活动更加贴近青少年的成
长需求。
5.结合山西省特色，传承红色文化
山西省拥有丰富的红色文化、绿色生态、金色民俗和蓝
色科技等研学资源。通过将这些资源融入《红领巾研学行服
务规程》，可以明确研学活动的主题、目标、内容、组织实
施和评价监督